常德市

常德市，古称武陵、朗州， 湖南省 辖地级市，位于湖南省西北部、江南洞庭湖西侧、武陵山下，区内基本地貌南北高，中间低，两山夹一凹，属于亚热带湿润季风气候，气候温暖，四季分明，春秋短，夏冬长，总面积1.82万平方千米。 29 截至2026年5月，常德市辖2个市辖区、6个县，代管1个县级市。 79 截至2025年末，常德市常住人口510.7万人。 133 常德市为长江经济带的重要节点城市、洞庭湖生态经济区的重要组成部分，城名源自《老子》为天下溪，常德不离。历史故事刘海砍樵、孟姜女哭长城以及陶渊明笔下的《桃花源记》等浪漫主义情结贯穿常德城二千多年的历史，开创了常德独有的善德文化。国家5A级旅游景区桃花源是《桃花源记》的原型地，国家级旅游度假区柳叶湖被誉为“中国城市第一湖”。先后获得全国文明城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、中国首届魅力城市、国际湿地城市等称号。 1 2025年，常德市实现地区生产总值4770.9亿元，比上年增长5.6%。 129

历史沿革

三十万年前，常德地区就有 原始人 群在 沅 、 澧 二水流域的平原山川生活、聚居。澧县澧南乡、张公庙镇、津市市窑坡乡、石门渫水下游一带以及鼎城区灌溪镇岗市等处有 旧石器时代 的遗迹40多处，经挖掘出土的石器有石片、石锤、石球、尖状器、砍砸器等。原始人利用这些简陋的原始工具采集果实，猎取野兽。

澧县 城头山遗址 的发掘证明，距今9000多年前，常德开始进入 新石器时代 ，这时期的原始人已掌握了石器磨制和陶器制作技术。距今7000多年的石门皂市下层文化是中国新石器早期文化的代表之一。这时期生产工具已有河卵石加工磨制的斧、凿等砍伐用具和鱼网坠，并已掌握了原始制陶技术，生产简单的饮食器皿。

距今6500多年的安乡 汤家岗遗址 ，反映了常德当时以母性为主导地位的 母系氏族社会 的繁荣生活。距今5000多年的安乡 划城岗遗址 ，是常德进入 父系氏族社会 的有力证明。这时期生产工具大为改进，石器钻孔、切割和抛光技术比较成熟，陶器普遍采用慢轮修整。

秦昭襄王 三十年（前277），蜀守 张若 伐取巫郡及江南，在今武陵区城东建筑城池，设 黔中郡 ，迄今2200多年历史。秦代，常德属黔中郡，郡衙设临沅县。

西汉 ，高祖时取止戈为武，高平为陵之意，改黔中郡为 武陵郡 ，隶属 荆州刺史部 。东汉， 光武帝 恢复武陵郡， 建武 二十六年（50），郡治从 义陵 （今溆浦县）又迁往临沅县。顺帝 阳嘉 三年（134），荆州刺史部移治于索县（现 鼎城区 韩公渡镇 城址村）。

三国 时期，归 吴国 管辖，仍名武陵郡，隶属 荆州 。

西晋 ，常德分属武陵郡、 天门郡 、 南平郡 三郡。

隋 开皇 十六年（596），改嵩州置 朗州 ，治所在武陵（今常德市）。 隋炀帝 （杨广） 大业 初复为武陵郡。辖武陵、龙阳（今汉寿）二县。辖境相当今武陵区、鼎城区、桃源县、汉寿县。

唐 武德 四年（621），平 萧铣 ，置隋武陵郡为朗州。 天宝 元年（742），改为武陵郡。 乾元 元年（758），复为朗州。故唐代习惯称为朗州武陵郡，或单称朗州。唐代武陵、 澧州 隶属 江南西道 ，辖境相当今桃源以东的沅江流域，濒洞庭湖，当时兴修永泰渠、北塔堰等水利工程，溉田甚多。

北宋 初年，常德仍沿隋唐之旧称朗州，宋 大中祥符 五年（1012），改朗州为 鼎州 ，改澧州为澧阳 军州 ，均隶属 荆湖北路 ；治所在武陵（今常德市），辖武陵、桃源、龙阳（今汉寿）三县，辖境相当今武陵区、鼎城区、汉寿县、沅江市、桃源县等地。常德之名始于北宋，北宋 政和 七年（1117），鼎州置常德军节度。 南宋 乾道 元年（1165），鼎州升为 常德府 ；治所在武陵（今常德市），辖武陵、桃源、龙阳（今汉寿）、沅江四县。

元代 ，常德府、澧阳军州分别改为 常德路 、澧阳路，隶属 湖广 行中书省 江南北道。

明朝 初期，恢复常德府，澧阳路改为澧阳府，皆隶属湖广布政司分守上荆南道。 洪武 九年（1376），将澧阳府降为澧州。

清 雍正 七年（1729），升澧州为 直隶州 。清代，常德府、直隶澧州同隶属于 岳常澧道 。至清末，常德府辖武陵、桃源、龙阳、沅江四县；直隶澧州辖石门、慈利、安乡、安福（现临澧县）、永定五县。

民国 三年（1914），湖南省政府废除府、厅、州，保留道， 岳常澧道 改为 武陵道 ，原常德府、直隶澧州各县由武陵道直辖，道治常德。民国十一年（1922），湖南省撤销道制，仅存省与县两级，常德各县直属省管辖。民国二十四年（1935）， 国民政府 在 沅陵县 设立 湘西绥靖处 ，将19个县绥靖县划为5个 行政督察区 ，设行政督察专员，专员兼任驻地县长。民国二十五年（1936），国民政府正式设立 专员公署 ，石门、临澧、澧县划在第二区。民国二十六年（1937），湖南省普遍设立行政督察区，第二区辖常德、华容、南县、安乡、沅江、 汉寿 、澧、临澧、石门、慈利、桃源等11个县，专员公署治所由慈利县迁往 常德县 。民国二十七年（1938）11月，第四区从常德迁往澧县，第四行政督察区专员公署也称常澧区专员公署。民国二十九年（1940），湖南省调整行政区划，行政督察区第二区改为第四区。民国三十二年（1943）11月， 日军 纠集7个师团约10万人进攻常德， 王耀武 率七十四军参加会战。他率主力在常德东北地区与敌激战，常德被日军陆、空军及坦克优势火力猛攻16天，全城夷为平地。坚守常德城的部队是七十四军五十七师，57师固守常德18天，全师仅余数百人。王耀武率五十一师反击，在友军的配合下，经过6天激战，终于收复了常德城，常德血战一时被广为传颂，这就是著名的 常德会战 。民国三十八年（1949）7月中旬至8月初，第四行政督察区各县先后获得解放。8月4日，南下途中组建的常澧区行政专员公署及全体工作人员抵达常德城。常澧专署为湖南省人民政府的派出机构，辖常德、华容、南县、安乡、澧县、临澧、慈利、桃源9县。8月中旬，各县相继成立人民政府，并分别于8月5日和8月15日建立常德市、津市市，成立人民政府。8月28日，常澧区更名为湖南省人民政府常德区行政专员公署（简称常德专署）。

1955年2月16日，根据省人民政府已改为省人民委员会的通知，湖南省人民政府常德区专员公署改为湖南省常德专员公署。随后，各县市人民政府都改为人民委员会。

1966年3月， 常德专区 生产领导小组成立，代替常德专署行使职权。4月10日，专区生产领导小组 撤销 ，成立常德专区抓革命促生产指挥部。11月，其名称改为 常德地区 抓革命促生产领导小组。

1968年2月28日，常德地区 革命委员会 成立，行使原专署职权。3月至9月，各县（市）先后成立革命委员会，取代人民委员会。

1979年3月24日，常德地区革命委员会撤销，常德地区行政公署成立。1979年11月至1980年12月，各县（市）撤销革命委员会，恢复县（市）人民政府。

1988年1月，国务院批准，撤销常德地区，建省辖常德市。

行政区划

区划沿革

1962年12月30日， 国务院 424号文件批准，恢复 益阳专区 ， 益阳市 及 益阳 、 桃江 、 南县 、 沅江 、华容、 安化 六县划归益阳专署管辖。

1988年1月，国务院以国函[1988]18号文件批准，撤销常德地区，建立省辖常德市，实行市领导县体制。4月18日，湖南省人民政府以湘政函[1988]22号文件通知，撤销常德地区和常德县，设两区，原常德市改为武陵区，原常德县改为鼎城区，两区行政区域不变，津市市为省辖县级市，省政府委托常德市代管。 29 查看更多 78 常德城区风光

区划详情

截至2026年5月，常德市辖2个市辖区、6个县，代管1个县级市： 武陵区 、 鼎城区 、 汉寿县 、 桃源县 、 临澧县 、 石门县 、 澧县 、 安乡县 、 津市市 ，有43个街道、105个镇、21个乡，设1501个行政村、762个社区；另有4个管理区、1个国家级经济技术开发区： 柳叶湖旅游度假区 、 西湖管理区 、 西洞庭管理区 、 桃花源旅游管理区 、 常德经济技术开发区 。常德市人民政府驻武陵区丹阳街道朗州路120号。 79 常德市标准地图 常德行政区划图 常德市政区图 查看更多

地理环境

位置境域

常德市位于湖南省西北部，地处长江中游洞庭湖水系、沅江下游和澧水中下游以及武陵山脉、雪峰山脉东北端，东据西洞庭湖，与益阳市的南县、沅江市湖汊交错；西倚湘西山地，与蜿蜒在张家界市慈利县、永定区及怀化市沅陵县的武陵山脉相承；北枕鄂西山地和江汉平原，与湖北恩施土家族苗族自治州鹤峰县、宜昌市五峰土家族自治县的山地以及荆州市松滋市、公安县、石首市的平原相连；南抵资水流域，乌云山脉是常德市与益阳市资阳区、桃江县、安化县之间的分水岭。 4 常德最北端在石门县壶瓶山镇桐木山村（北纬30°07′53″），最南端在桃源县西安镇薛家冲村（北纬28°24′31″），最西端在国营东山峰（东经110°40′48″），最东端在汉寿县百禄桥乡烟包山园艺（东经112°17′52″）。常德市境东西极宽174.6千米，南北极长187.2千米，全市总面积约1.82万平方千米。 29 地理位置

地形地貌

常德市西北部属武陵山系，多为中低山区；中部多见红岩丘陵区。常德地貌大体构成是三分丘岗、两分半山、四分半平原和水面。山地面积677.61万亩，占常德市土地总面积的24.8%，平原面积978.98万亩，占总面积的35.9%，水面220.76万亩，占8.1%，丘陵岗地853万亩，占总面积的31.2%。现断块隆起山（如太阳山）和蚀余岛状弧形山（如太浮山）；东部为沅、澧水下游及洞庭湖平原区；西南部为雪峰山余脉，组成中山区。由此构成区内南、北高，中间低，两山夹一凹的基本地貌轮廓。常德市地貌的形成，自远古代武陵运动以来，已经受多次构造运动。远古代末，市境为一广阔的古海槽，受加里东运动的影响，武陵山区随江南古陆上升，海水退出。此时，常德、临澧、石门等县成为陆地。印支运动，使全区海水全部退出，基本上结束海相沉积的历史。燕山运动，奠定了区内地貌轮郭的基础骨架，与现今的地貌大致相仿。新构造运动对地形影响最大，使西部地区继续上升，导致侵蚀作用强烈，形成构造地貌。中部常、桃盆地上升微弱或稳定，引起强烈的堆积和微弱的侵蚀、剥蚀、形成流水地貌；东部地区间歇沉陷，湖积盛行，加上人为因素的影响形成湖积~人为地貌和生物地貌。常德市整个地势由西向东部倾斜，地貌类型呈中山，中低山或山原，低山~侵蚀剥蚀丘陵，岗地-流水堆积平原和湖积围是平原的顺序展布。常德市有海拔800米以上的山峰515座（澧县1座、石门县469座、桃源县45座），其中海拔1，000米以上的山峰43座，最高峰壶瓶山标高2098.7米 57 。

气候

常德市属于亚热带湿润季风气候。气候温暖，四季分明，春秋短，夏冬长；热量丰富，雨量丰沛，春温多变，夏季酷热，秋雨寒秋，冬季严寒。常德市年平均气温16.7℃，年降水量1200-1900毫米，无霜期272天，适宜水稻、棉花、油料等作物生长。由于受地形影响，该地气候呈现非地带规律。西部山区，东部比西部略低，石门东山峰农场年平均气温9.2℃，而石门等澧水河谷地带年平均气温16.8℃。中部丘陵区、太浮山与太阳山对峙形成向北敞开的簸箕形盆地，致使临澧、桃源一带冬季易受冷空气袭击。平原区安乡县年降水量在1500毫米以上 57 。

水文

沅江又称沅水，是中南省份湖南的第二大河流，分南北两源，南源龙头江，源自贵州省都匀的云雾山，北源重安江，源自贵州省麻江县平月间的大山，两源汇合后称清水江，至銮山入湖南省芷江县，东流至黔城与潕水汇合处称沅江，流经会同、洪江、中方、溆浦、辰溪、泸溪、沅陵、桃源和常德等县市，至常德德山注入洞庭湖。干流全长1033千米（湖南568千米），流域面积89163平方千米，其中位于湖南省51066平方千米，多年平均径流量393.3亿立方米 57 。 改造后的穿紫河

澧水是湖南省四大河流之一，澧水干流分北、中、南三源，以北源为主，北源源于湖南省桑植县杉木界，中源源于湖北省鹤峰县中营镇，南源源于湖南永顺县龙家寨，三源于桑植县南岔汇合后东流。沿途接溇水、渫水、道水和涔水等支流，至津市市小渡口注入洞庭湖。干流全长388千米，流域面积18496平方千米（湖南15505平方千米），多年平均径流量131.2亿立方米 57 。

自然资源

水资源

常德市水资源比较丰富，多年平均的水资源总量153.37亿立方米，人平占有量为2556立方米。流经本市的 沅水 、 澧水 多年平均客水量600亿立方米。全市雨量充沛，水资源主要来自降水，降水时空分布不均，丰水期（4至10月）降水和径流约占全年的70%以上。境内有大小河流432条，总长6775千米。湖南四大水系中的沅、澧两水横贯境内，支流众多，还有松滋、虎渡、藕池河系流经境内。具有河网密布、水系紊乱、峰高量大、降雨不均、水旱夹击的特点。水能蕴藏量达200万千瓦，其中河长5千米以上集雨面积10平方千米以上的河流有371条。多年平均水能蕴藏量131.95万千瓦，占湖南省总量的8.55%。其中可开发利用的有65.15万千瓦，占全省可开发量的6%。地下水也很丰富。地下水分布面积达17568平方千米。据计算，地下水动储量为16.8-20.28亿立方米，静储量为20.8-25.56亿立方米 57 。 查看更多 11 常德河街

土地资源

常德市的土地总面积为18202.1平方千米，占湖南省版图的8.6%。全市土地总面积181.77万公顷，其中：农用地151.64万公顷，占全市土地总面积的83.43%；建设用地19.89万公顷，占全市土地总面积的10.94%；未利用地10.24万公顷，占全市土地总面积的5.63%。全市现有耕地面积43.55万公顷，占全市土地总面积的23.96%，具有发展 畜牧业 、 水产 和 林果业 的先天条件 57 。

生物资源

常德市有陆栖脊椎野生动物379种，其中哺乳类56种，鸟类285种，爬行类23种，两栖类15种，属国家一级保护的有 华南虎 、 云豹 、 金钱豹 、 黑麂 等12种，二级保护的66种；有 维管束植物 2062种，其中国家一级保护的有 银杏 、 红豆杉 、 伯乐树 、 珙桐 等6种，二级保护的有21种，列入国际公约的49种。常德既有武陵、雪峰山系丰富多样的森林植物，又有洞庭湖区的多种栽培植物和水生植物。截至2016年，全市现已查明的 高等植物 有2703种，约占全省已知高等植物4324种的62.5%。其中 裸子植物 有69种，隶属8科25属， 被子植物 2248种，隶属168科788属， 蕨类植物 386种，隶属43科101属。列入国家重点保护的珍贵稀有植物有39种。

矿产资源

常德市矿产资源较丰富，素有非金属之乡的美誉，已发现矿产59种，占全省已发现矿种数121种的48.76%；已探明资源储量矿产39种，占全省已探明88种矿产的44.32%，列入湖南省矿产资源储量表的矿种31种。磷矿、石膏、芒硝、岩盐、玻璃用砂岩、水泥用石灰岩等矿产保有资源量位居全省前列，其中磷矿保有资源量140619.5万吨，石膏保有资源量198599.2万吨，芒硝保有资源量40300.0万吨，岩盐保有资源量29698.8万吨，水泥用石灰岩保有资源量105903.4万吨。石膏、磷矿、芒硝、水泥用灰岩、重晶石、高岭土、膨润土等矿产主要分布在澧县、石门县、临澧县、桃源县；煤矿、铁矿主要分布在澧县、石门县；金矿主要分布在桃源县、鼎城区、汉寿县 57 。

人口

人口数量

截至2025年末，常德市常住人口510.7万人。其中城镇人口306.4万人，农村人口204.2万人。常住人口城镇化率60.00%，比上年提高1.16个百分点。年末户籍总人口577.2万人。其中城镇人口210.2万人，乡村人口367.0万人；男性人口293.0万人，女性人口284.2万人。 133 常德市常住人口（2018年~2022年）变化

参考资料来源

民族构成

常德市是一个散杂多民族的地区，有46个民族，其中少数民族人口47万人，占常德市总人口的8%，在湖南省14个州市中居第五位。除汉族以外，还有蒙古、回、藏、维吾尔族、苗、彝、壮、布依、朝鲜、满、侗、瑶、白、土家、哈尼、傣、佤、黎、畲、高山、水、景颇、土、仫佬、锡伯、普米、俄罗斯、鄂伦春、毛难、仡佬等45个民族。

政治

经济

综述

常德市属于中国经济中部崛起重心地带，位于泛珠江三角洲和泛长江三角洲经济发展区域结合部，是东部沿海发达地区产业向中、西部转移的黄金地段。常德市形成了烟草、铝业、电力、食品、纸业、纺织、机械、建材、医药、电子等主导的产业，已建成常德经济技术开发区和津市工业园等11个县级工业园区。

2024年，常德市实现地区生产总值4532.7亿元，比上年增长2.5%。其中，第一产业增加值526.4亿元，增长1.9%，对经济增长的贡献率为9.6%；第二产业增加值1652.2亿元，增长0.3%，对经济增长的贡献率为4.0%；第三产业增加值2354.1亿元，增长4.3%，对经济增长的贡献率为86.4%。 84 常德市地区生产总值（2018年~2022年）变化

参考资料来源

2025年，常德市实现地区生产总值4770.9亿元，比上年增长5.6%。其中，第一产业增加值532.1亿元，增长4.3%，对经济增长的贡献率为9.6%；第二产业增加值1731.0亿元，增长5.2%，对经济增长的贡献率为34.6%；第三产业增加值2507.9亿元，增长6.1%，对经济增长的贡献率为55.8%。全市三次产业结构调整为11.1：36.3：52.6。第一产业比重下降0.5个百分点，第二产业比重下降0.2个百分点，第三产业比重提升0.7个百分点。

2025年，常德市固定资产投资增长1.5%。按经济类型分，国有投资占比19.8%，下降3.1个百分点；非国有投资占比80.2%，上升3.1个百分点；民间投资占比67.3%，上升2.5个百分点。按产业分，第一产业投资占比4.2%，下降0.3个百分点；第二产业投资占比50.7%，上升5.0个百分点；第三产业投资占比45.1%，下降4.7个百分点。按投资方向分，工业投资占比50.7%，上升5.0个百分点；民生工程投资占比7.5%，上升1.9个百分点；生态环境投资占比8.5%，下降2.0个百分点；基础设施投资占比18.3%，下降2.2个百分点。

2025年，常德市完成地方一般公共预算收入193.0亿元。其中税收收入93.3亿元；非税收入99.7亿元。一般公共财政预算支出599.2亿元。其中社会保障和就业支出114.7亿元；教育支出92.6亿元；农林水事务支出97.2亿元；卫生健康支出66.0亿元；城乡社区事务支出36.7亿元。

2025年，常德市城镇居民人均可支配收入45683元，比上年增长4.2%；城镇居民人均消费支出33638元，增长3.3%。农村居民人均可支配收入25495元，增长5.8%；农村居民人均消费支出23871元，增长5.4%。

第一产业

常德市粮食、棉花、油料、生猪、蚕茧和水产品的总产均居湖南省之首，是全国重要的商品粮、棉、油、猪和鱼的生产基地。农产品除粮、棉、油、猪、鱼、珍珠居湖南省前列外，果、麻、糖、茶、茧、烟、牛、羊、禽、蛋、龟、鳖、鳝、牛蛙以其出产多、品质优而闻名全国。常德是中国珍珠的主产区之一，产量占全国的1/3，质量居全国之冠。另外常德市草食牲畜发展来势强劲，已经形成了一批草食牲畜基地。

2025年，常德市农林牧渔业总产值975.1亿元，比上年增长4.5%。其中农业产值452.0亿元，增长3.9%；林业产值26.8亿元，增长6.0%；牧业产值277.3亿元，增长3.9%；渔业产值136.6亿元，增长5.8%。

2025年，常德市粮食作物种植面积589.2千公顷，棉花种植面积34.7万亩，油料种植面积443.3万亩，蔬菜种植面积195.6万亩。全年粮食总产量385.7万吨，棉花产量3.6万吨，油料产量63.3万吨，蔬菜及食用菌产量405.7万吨，茶叶产量3.5万吨，水果产量172.2万吨,水产品产量56.1万吨。

2025年，常德市生猪出栏504.2万头，比上年增长1.7%，存栏270.5万头，下降9.0%；出栏牛13.8万头，下降19.4%；出栏羊132.5万头，下降17.8%；禽蛋产量29.8万吨，增长12.4%。

2025年，常德市拥有国家级现代农业产业园区1个，省级93个，市级29个。其中国家级及省级龙头企业124家。休闲农业经营收入56.4亿元，增长4.4%。农民专业合作社9511个，增长4.8%，家庭农场30884个，增长0.9%。二品一标农产品认证个数358个，其中绿色食品296个，有机食品46个，农产品地理标志16个。

第二产业

常德市为湘西北的工业基地，形成了以食品、纺织、机电、化工、建材为支柱的工业体系。其中纱、布、酒、 水泥 、 卷烟 产量居湖南省前列。常德发达的农业、丰富的矿藏资源，为工业提供了大量原料，形成了以加工业为主的工业格局。在国家划定的39个工业大类中，除石油、天然气开采等少数产业外，其它30多个大类均有分布，形成了 轻工业 占主导、轻重工业基本均衡发展的产业结构。

2025年，常德市规模以上工业增加值增长6.7%。省级以上园区规模以上工业增加值增长7.1%。全市规模以上工业主要产品产量中，铝材3.0万吨，下降6.5%；水泥960.2万吨，下降13.7%；大米188.3万吨，下降0.8%；鞋9517.8万双，增长78.2%；塑料制品18.3万吨，增长20.5%；电子原件25.7亿只，下降2.5%。全市规模以上工业企业产品销售率为97.4%，比上年下降0.79个百分点。实现主营业务收入3423.5亿元，增长6.3%；实现利润225.4亿元，下降1.6%。

2025年，常德市完成建筑业增加值208.2亿元，增长3.3%。

第三产业

常德处于中国中西结合部，历来就是 繁华 的商品集散地，全国十大工业品批发市场之一的桥南大市场和一批专业市场蓬勃发展。庞大、规范、完善的物流产业群体使常德的物流成本比周边地市低三分之一。常德市建立了湖南省对外经贸、招商、进出口商品检验检疫、海关、外汇管理、出口货物联运和外商投诉协调等外向性经济服务机构。

2025年，常德市社会消费品零售总额1797.8亿元，增长4.9%。分地域看，城镇社会消费品零售额（限额以上法人）526.3亿元，增长7.4%；乡村社会消费品零售额（限额以上法人）31.1亿元，增长9.6%。

2025年，常德市完成进出口总额153.2亿元，增长2.6%。其中出口72.4亿元，下降4.5%；进口80.8亿元，增长9.9%。分贸易方式看，一般贸易出口65.3亿元，与上年持平；加工贸易出口7.1亿元，下降32.5%；一般贸易进口77.6亿元，增长9.6%；加工贸易进口2.9亿元，增长14.7%。分重点商品看，机电产品出口40.2亿元，下降2.5%；高新技术产品出口12.3亿元，增长33.0%；农产品出口11.7亿元，下降2.7%。

2025年，常德市金完成邮政快递业业务总量24.5亿元，增长9.3%。年末固定电话用户31.7万户，下降3.2%；年末移动电话用户639.4万户，增长3.9%；年末互联网宽带用户数248.9万户，增长5.5%。

2025年，常德市接待国内旅游人数6063.1万人次，增长7.4%；接待境外入境人数11.7万人次,下降28.5%。全年实现旅游总收入699.6亿元，增长8.5%。

截至2025年末，常德市金融机构本外币各项存款余额5702.3亿元，比上年末增长7.0%。其中非金融企业存款566.4亿元，下降8.3%；住户存款4458.2亿元，增长9.9%。年末金融机构本外币各项贷款余额为4047.9亿元，增长6.3%。分贷款对象看，非金融企业及机关团体贷款2759.3亿元，增长11.9%；住户贷款1268.7亿元，下降2.6%。

2025年，常德市保费收入共133.7亿元。其中财产险保费收入44.5亿元，增长0.6%；健康险保费收入12.5亿元，下降3.4%；寿险保费收入76.0亿元，增长6.3%。赔付支出64.6亿元，其中财产险赔付34.3亿元，健康险赔付3.0亿元，寿险赔付27.0亿元。

截至2025年末，常德市上市公司数量9家。其中境内上市公司8家，境外上市公司1家。辖区共有证券公司营业部19家，全年证券交易额6074.0亿元，增长65.2%。期货公司营业部1家，全年成交金额1756.4亿元。

社会事业

教育事业

截至2025年末，常德市有普通高校7所，招生3.0万人，下降1.0%；在校学生9.3万人，增长4.8%；毕业学生2.5万人，增长7.0%。中等职业学校26所，招生1.5万人；在校学生4.7万人，增长3.3%；毕业学生1.6万人。普通高中42所，招生3.2万人，增长0.6%；在校学生9.2万人，增长3.4%；毕业学生2.8万人。初中学校221所，招生5.2万人，下降4.2%；在校学生15.7万人，增长0.4%；毕业学生5.1万人。普通小学289所，招生3.9万人，下降10.7%；在校学生28.4万人，下降4.4%；毕业学生5.2万人；小学适龄儿童入学率100%。特殊教育学校8所，招生357人，在校2669人，毕业361人。幼儿园在园幼儿8.0万人，下降16.5%。各类民办学校449所，在校生12.4万人。民办普通高校3所，在校生3.2万人，下降2.7%。

科学技术

截至2025年末，常德市有检验检测机构131个。其中国家产品质量监督检验中心1个；法定计量检定机构18个，强制检定计量器具16.3万台件。特种设备生产单位72家，特种设备数量4.8万台。组织制定地方标准3项。重点工业产品质量监督抽查1398批次，抽查合格率96.0%。

截至2025年末，常德市高新技术产业增加值增长11.3%。年末全市省级工程（技术）研究中心38个，省级重点实验室5个。科技型中小企业1938家。签订技术合同1302份。全年授权专利1946件，其中发明专利414件。

文化事业

截至2025年末，常德市拥有艺术表演团体9个。群众艺术馆、文化馆10个，公共图书馆10个，博物馆、纪念馆18个，广播电视台9座，广播综合人口覆盖率达到100%，电视综合人口覆盖率达到100%，有线电视用户23.7万户。国家级非物质文化遗产保护目录7个，省级非物质文化遗产保护目录41个。

国家一级图书馆： 石门县图书馆

医疗卫生

截至2025年末，常德市拥有卫生机构4637个。其中医院105个，乡镇卫生院164个，妇幼保健院10个，专科疾病防治院16个，社区卫生服务中心160个，诊所、卫生所、医务室1282个，村卫生室2808个。卫生技术人员43076人，其中在岗执业医师和执业助理医师17336人，注册护士20627人。全市拥有疾病预防控制中心（防疫站）13个，卫生技术人员共674人。医院、卫生院拥有床位总数3.5万张，其中乡镇卫生院拥有床位数1.1万张。

体育事业

截至2025年末，常德市现有体育场地9863个，运动场637个，各种训练房1060个，体育馆13座，游泳池70个。开展全民健身项目159项次，新建农村体育健身工程的行政村150个，全市经常参加体育锻炼人数273.5万人。全年获得全国冠军10个。

社会保障

截至2025年末，常德市新增城镇就业人员5.9万人，失业人员再就业3.0万人。年末参加城镇基本养老保险职工人数156.1万人。其中，参保职工96.5万人，参保离退休人员59.6万人。城乡居民基本医疗保险参保人数433.7万人，城镇职工基本医疗保险参保人数58.65万人。参加工伤保险职工人数57.0万人，参加生育保险职工人数35.3万人，参加失业保险职工人数36.8万人。获得政府最低生活保障的城镇居民2.0万人，获得政府最低生活保障的农村居民11.0万人。年末提供住宿民政机构床位数2.5万张，其中养老机构床位数2.4万张。全市销售社会福利彩票3.7亿元。

交通运输

综述

常德市区位重要，是湖南省对接成渝地区双城经济圈的“桥头堡”。拥有机场、铁路、高速公路、水运立体交通网络，桃花源4D级机场旅客吞吐量跻身全国百强，常益长高铁于2022年底全线建成通车，常德港是全国36个内河主要港口之一，未来随着宜常高铁建成通车，将加快形成区域性综合交通和物流枢纽。

公路

铁路

航空

常德桃花源机场 位于湖南省常德市鼎城区斗姆湖街道桃花源路，东北距常德市中心13千米，为4D级国内支线机场，与长沙黄花国际机场、张家界荷花国际机场互为备降机场。截至2021年2月，常德桃花源机场航站楼面积20165平方米，其中国际航站区5600平方米，共设4座登机廊桥；民航站坪面积约5.3万平方米，设4个D类机位和9个C类机位；拥有1条2600米长，45米宽的沥青跑道；可满足年旅客吞吐量220万人次、货邮吞吐量1.6万吨、运输起降2.1万架次的使用需求 53 。 常德桃花源机场

水运

常德港是中国主要内河 港口 之一。常德市有 沅江 、澧水等87条通航河流，航道里程1753千米，其中通航里程1191千米；港口有8个，年吞吐量百万吨以上的有常德、津市2个港口；有100吨级以上泊位134个，码头总长6626延米。

公共交通

常德BRT 常德公共自行车

查看更多 5 常德市交通

历史文化

方言

常德方言属于北方方言的次方言—— 西南官话 。这与历史上大规模的移民密切相关。据史料记载：秦汉以来，不断有北方居民南迁。西晋末年的永嘉丧乱，引起北方人口第一次大南迁，大量人口沿汉水流域南下，渡江到达洞庭流域，这次大迁徙一直延续到南北朝。唐朝的安史之乱，曾使襄邓（湖北襄阳和河南南阳）百姓，两京衣冠（长安、洛阳贵族）尽投江湘，故荆南井邑，十倍其初。北方居民迁徙规模大，人数多，地域集中，使其语言不仅难以被本地土著语言所同化，反而给当地土著语言以巨大的冲击，这是常德话与北方话产生亲缘关系的历史渊源。另外，从唐朝至南宋末年，澧朗二州（今常德）一直归入以荆州（江陵府）为中心的政区，客观上促使了常德话与北方话的交流、融合、同化。可以说，常德方言自古以来一直受到北方话的浸润、冲刷，最后终于与之融为一体。尽管明清以来，大量的江西居民迁至常德，但由于规模较小，地域、时间不够集中，因而并没有对常德方言产生大的冲击，最终被常德方言所同化。安乡方言有西边话与南边话之分，西边话属于官话，占主导地位，南边话属于湘方言。这是因为湘语区近百年来有移民迁至安乡，他们的后代大多保持祖先湘语的特征，同时也能说官话，形成官话与湘语并存的局面 26 。 常德人文地图

宗教

常德有 佛教 、 道教 、 伊斯兰教 、 天主教 和 基督教 五个宗教。

地方象征

2009年10月29日常德市第五届人民代表大会常务委员会确定：

常德市市树： 香樟树

常德市市花： 桃花

习俗

常德是龙舟文化发祥地之一，据有关学者分析考究，屈原曾在沅水及常德城区四周多条支流往返行吟，达10年之久，写下光照千古的《离骚》等名篇。唐人刘禹锡著文说：以竞渡纪念屈原始于朗州（即今常德市）。其撰写的《竞渡曲》，生动记叙了沅江河畔赛龙舟活动。明代常德人杨嗣昌撰写了中国研究龙舟竞渡的第一部专著《武陵竞渡略》，载：竞渡事，本招屈，实始于沅湘之间。

常德城乡概以大米饭为主食，无论老少，有嗜辣习惯，爱吃糌辣椒、油炸辣椒、 辣子酱 、 白辣椒 。有腌制坛子菜、腌 腊鱼 腊肉 的习惯。

常德盛产稻米，久而久之，形成了以大米为主要原料的大众化小吃食品。在20世纪80年代后， 米粉 逐渐成为常德城镇居民 早餐 的主食。 发糕 ， 油粑粑 ，煎米茶，作为早餐，一般是边吃油粑粑，边喝煎米茶。

常德人喝茶很讲究，除一般泡茶外，还盛行 擂茶 待客。相传喝擂茶起源于东汉初年。当时 马援 征 五溪蛮 ，兵困 壶头山 ，瘟疫流行。土人教以用生姜、盐、茶叶、煎米制作此茶，饮后 瘟疫 即除，遂沿袭至此。

曲艺

武陵戏 原名常德汉剧，是湖南的地方大戏剧种之一，以常德为中心，流行于 湘西 北、 鄂西南 并远及 黔东 。武陵戏起源于明代，20世纪初，武陵戏兴盛，各地戏班林立，名艺人辈出。现存传统剧目约500个，其中高腔剧目30个，弹腔剧目占90%以上。武陵戏起源于明代，演唱 弋阳腔 和 昆腔 。弋阳腔曾受 青阳腔 影响，并长期和本地傩愿腔、民歌号子相结合，演化为具有地方特色的 楚调 ，即后来的 高腔 。

地名由来

北宋政和七年（1117），在鼎州设常德军，后升州为常德府。此名取材于《 老子 》为天下溪，常德不离和孔颖达《诗经·大雅·常武疏》：言命谴将帅，修戎兵戎，无所暴虐，民得就业，此事可常为法，是有常德也，有常德以立武事，因以为戒焉。其义为上行德政，下安本分，谓之常德。常德之名始于此。

非遗

截至2024年末，常德市拥有国家级非物质文化遗产保护目录7个、省级非物质文化遗产保护目录41个。

风景名胜

截至2024年末，常德市拥有旅游等级区（点）44家，其中4A及以上景点15家。

著名人物

友好城市

荣誉称号

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基本信息

• 外文名: Changde City 51
• 所属地区: 中华人民共和国湖南省
• 下辖地区: 2个区、6个县，代管1个县级市
• 行政区类别: 地级市
• 行政区划代码: 430700
• 地理位置: 湖南省西北部、沅江和澧水中下游
• 面积: 18200 km²
• 气候类型: 亚热带湿润季风气候
• 人口数量: 510.7 万 133 （ 2025年常住人口 ）
• GDP: 4770.9 亿元 130 （ 2025年 ）
• 政府驻地: 武陵区朗州路120号 36
• 电话区号: 0736
• 邮政编码: 415000
• 著名景点: 桃花源 、 柳叶湖 、 夹山寺 、 壶瓶山 、 诗墙 、 清水湖旅游度假区 、 澧县城头山旅游景区 、 彭山景区 、 湖南涔槐国家湿地公园 、 花岩溪 、 太浮山
• 机场: 常德桃花源机场
• 火车站: 常德站 、 石门县北站 等
• 车牌代码: 湘J
• 市花: 桃花 94
• 市树: 香樟树 94

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