怀化市

怀化市，别称“鹤城”，古称“鹤州”“五溪”， 湖南省 辖地级市， 1 位于湖南省西部偏南，处于 武陵山脉 和 雪峰山脉 之间，地处 中亚热带 川鄂湘黔气候区和江南气候区的过渡部位，境内四季分明，严寒酷暑期短，总面积27564平方千米。 2 截至2026年4月，怀化市辖1个市辖区、10个县，代管1个县级市。 1 截至2025年末，怀化市常住人口438.39万人。 167 春秋 之时，属楚巫中地。 战国 之世，属楚黔中郡地。 6 秦朝统一中国后，在此设黔中郡 55 ，开始了国家的行政治理。 6 民国，属第九、十行政区 55 。中华人民共和国成立后，怀化分设会同、沅陵两个专区。1998年，撤销怀化地区，改设地级怀化市。 6 怀化市自古以来就有“黔滇门户”“全楚咽喉”之称，是中央红军通道转兵发生地、抗日战争胜利受降地、世界杂交水稻发源地。怀化是全国性综合交通枢纽，是共建西部陆海新通道、面向印度洋国际陆海大通道和“一带一路”的重要节点城市，先后获批商贸服务型国家物流枢纽、国家复合型流通支点城市。依托怀化国际陆港，怀化已打通中老、中越、中缅等4条国际大通道，开辟主要出海口4个，开通国际国内运输线路98条。怀化市境内高庙文化遗址将中华文明史上溯到7800年前，是中国南方农耕文明的重要发祥地之一。 1 2025年，怀化市完成地区生产总值（GDP）2191.55亿元，较上年增长5.7%。三次产业占比为13.8:31.5:54.7。 167

历史沿革

怀化历史悠久，古称“荆楚之地”。 6 这里自古以来有“黔滇门户”“全楚咽喉”“湖南西大门”之称。早在新石器时代就有各族人们居住、生活、繁衍。

春秋 之时，属楚巫中地。

战国之世，属楚黔中郡地。

秦朝 统一中国后，在此设黔中郡 55 ，开始了国家的行政治理。

西汉 ，为武陵郡 55 。

魏晋 六朝，治所加密，又有发展。

隋 ，为沅陵郡。

唐 ，为黔中道 55 ，以辰州为据点，经营今怀化市，有州6个：辰州卢溪郡、锦州卢阳郡、叙州潭阳郡、奖州龙溪郡、晃州、诚徽州。

宋，设卢溪郡、南阳郡，属荆湖北路 55 ，有辰州、叙州、晃州、鹤州、锦州等30余州。

元 ，设中书省，省下设路、府、州、县，怀化境内设辰州路、沅州路、靖州路，隶属湖广行省。

明 ，设一府二州。辰州府，治沅陵，领沅陵县、卢溪县、辰溪县、溆浦县。二州：沅州，隶辰州府，领黔阳、麻阳二县；靖州，隶湖广布政使司，领会同、元故、通道、绥宁四县。

清 ，置有2府、1州、1厅：辰州府，直属湖南省。领沅陵、卢溪、辰溪、溆浦四县。沅州府，治芷江，隶辰州府。领芷江、黔阳、麻阳三县。靖州直隶州，治今靖州县。领会同、通道、绥宁三县。晃州直隶厅，治老晃城，今新晃县地。

民国 ，属第九、十行政区。

中华人民共和国成立后，怀化分设会同、沅陵两个专区。

1952年，撤销沅陵专区，以会同专区为基础成立芷江专区，将原沅陵专区的沅陵、辰溪、溆浦、麻阳等4县划归芷江专区，形成今怀化市的雏形。

1953年，改名黔阳专区。

1968年，改称黔阳地区。

1981年，改称怀化地区。

1998年，撤销怀化地区，改设地级怀化市。

行政区划

区划沿革

1998年，怀化市辖12个县（市、区）和一个管委会，包括鹤城区、洪江市、中方县、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县和洪江区管委会。

区划详情

截至2026年4月，怀化市辖1个市辖区、10个县，代管1个县级市： 鹤城区 、 洪江市 、 中方县 、 沅陵县 、 辰溪县 、 溆浦县 、 会同县 、 麻阳苗族自治县 、 新晃侗族自治县 、 芷江侗族自治县 、 靖州苗族侗族自治县 、 通道侗族自治县 ，另有1个管理区、1个国家级高新区、1个国际陆港经济开发区： 洪江管理区 、 怀化高新技术产业开发区 、怀化国际陆港经济开发区；下设90个乡（其中民族乡19个）、103个镇、11个街道；有317个社区和2455个村。 94 市人民政府驻鹤城区府前中路2号。 53 查看更多 25 怀化市风光

3 怀化地图

地理环境

位置境域

怀化市位于湖南省西部偏南，处于武陵山脉和雪峰山脉之间，沅水自南向北贯穿全境，总面积27564平方千米，地处北纬25°52′22″～29°01′25″，东经108°47′13″～111°06′30″之间，南北长353千米，东西宽229千米，是湖南省面积最大的地级市。怀化市南接广西壮族自治区（ 桂林 、 柳州 ），西连贵州省（ 铜仁 、 黔东南 ），与湖南省的 邵阳 、 娄底 、 益阳 、 常德 、 张家界 等市和湘西苗族土家族自治州接壤。

地质

怀化市地处上扬子地块与南华裂陷槽的过渡地带，区内地层发育齐全，构造运动、岩浆活动频繁，地层出露完整，从震旦纪至新生界沉积岩相构造齐全，岩性组成复杂。前震旦纪地层褶皱强烈，以断裂构造为主导，全市形成一系列北东和北北东深大断裂和大断裂为主体的断裂构造体系。

地形地貌

怀化市境内山丘重叠，峰峦起伏，地形复杂。地貌轮廓自西南向北倾斜，呈一狭长地带。东南部雪峰山脉成弧形盘踞，西北部为武陵山脉所绵延，中间丘岗起伏，形成若干盆地。地势最高点为雪峰山脉之主峰 苏宝顶 ，海拔标高1934米；最低为沅陵的界首，海拔仅45米。东西两侧高峻，南部突起，向中、北部倾斜，呈簸箕形，向北东敞口。

武陵山脉呈北东向绵延，北西坡陡，南东坡缓，其山脉北东部南东麓在区内延展约104千米，山脊走向与构造线方向基本一致。

雪峰山呈北东向展布，南东坡陡，北西坡缓，区内延展180千米，山脊构成区域分水岭，走向与构造线基本一致。

山地占全市总面积的70.5%，丘岗、岗地、平原、山原、水域分别占17.9%、4.1%、4.2%、0.6%、2.7%。全市大致是“七山二丘岗，一份平原加水域”。海拔800米以上的主峰1149个，其中1000米以上的山峰663个。东西部以低山、中山为主；南部多为中低山；北部则以低山、中低山为主；中部主要发育低山、丘陵、平原。

气候

怀化市地处中亚热带川鄂湘黔气候区和江南气候区的过渡部位， 3 境内四季分明，严寒酷暑期短。按候温划分，3月1日至5月31日为春季，6月1日至8月31日为夏季，9月1日至11月30日为秋季，12月1日至次年2月底为冬季。

春季南方暖湿空气势力逐渐增强北上，气温逐日升高，降水量日多。其特点：一是天气多变。北方冷空气势力渐渐北退，南来暖湿气流开始北上，冷暖气流交汇于境内，从而形成“春天孩儿脸，一日有三变”的气候特色；夏季经常受到 副热带高压 控制，多偏南风，气温高；春末夏初雨水集中，雨量大，往往阴雨绵绵，高温高湿，称为 梅雨季节 。其特点：一是夏热期较长；秋季 西太平洋副热带高压 增强西伸北抬，冷空气北收。8～9月夏末秋初，雨量雨日显著减少，但气温仍然较高，日平均温度27℃，蒸发量大，常有不同程度的干旱发生；冬季受季风控制，北方冷空气南侵，常形成阴雨冰雪。

水文

怀化市境内除 沅水 干流及其一级支流沅水， 辰水 、 溆水 外，还有1平方千米以上溪流183条。按溪流长度分，1～5千米102条，5～20千米68条，20～40千米9条，40千米以上的4条。按溪流集雨面积分，3～10平方千米117条，10～30平方千米43条，30～50平方千米的7条，50平方千米以上的16条。按其流向分为四大水系，东部沅水干流水系，西部沅水一级支流沅水水系，北部沅水一级支流辰水水系，东南角的活水乡地处沅水一级支流溆水上游。

自然资源

水资源

怀化市境内多年平均降水总量29.64亿立方米，年蒸发总量14.95亿立方米。地表径流总量年均15.25亿立方米，丰水年为19.33亿立方米，平水年为15.66亿立方米，偏枯年为12.98亿立方米，枯水年为9.84亿立方米。水资源为17.16亿立方米，加上沅、沅、辰、溆四水流入的客流量265.9亿立方米，共为283.06亿立方米。其中东部沅水区220.72立方米，西部沅水区为58.08亿立方米，北部辰水区为4.05亿立方米，东南角溆水区为0.21亿立方米。全市水能理论蕴藏量38.60万千瓦，其中可开发资源量为19.69万千瓦，截至1990年底开发量为2.95万千瓦，占可开发总量的14.98%。 7 查看更多 8 怀化市水资源

植物资源

怀化市境内木本植物1000余种。其中作用材：有 油杉 、 白杉 、 柳杉 、 水杉 、 篦子三尖杉 、 雪松 、 华山松 、 马尾松 、 柏木 ， 钟萼木 等200余种；经济林：有板栗、柿树、篦果子、枇杷、枣、桔、橙、柚、柑、桃等96种；药用材：有 杜仲 ， 厚朴 、 女贞 、 桂皮 、 八角 、 桑树 、黄莲等19种；观赏植物：有 八月桂 、 月月桂 、 龙柏 、 黄杨球 、 茉莉花 等50余种；竹类：有 楠竹 、 苦竹 、 箭竹 、 水竹 、 麻竹 、 紫竹 等20余种。境内常用中草药材植物：有 天麻 、田七、半夏、白术、麦冬、玄参、木贼、金银花、前胡等400余种；观赏花草：有 天女花 、运气草、水仙花、 兰花 、喇叭花、含羞草、 吊钟 、等40余种；苔藓类：有 角苔 、 羽枝片叶苔 等14种；蕨类：有 石松 、 翠云草 、 深绿卷柏 等10种；菌类：松菇、木耳、辣菇等7种。

动物资源

怀化市境内兽类有：野兔、狐狸、白面狸、豪猪、麂、麝等21种；鸟类有：山麻雀、画眉、八哥、喜鹊、乌鸦、黄鹂等34种；蛇类有： 竹叶青蛇 、银环蛇、眼镜蛇、 蝮蛇 等13种；爬行动物有：蜥蜴、龟、鳖；蛙类有：青蛙、雨蛙、虎斑蛙、泽蛙．金钱蛙等；鱼类有：鲤鱼、草鱼、青龟， 鲢鱼 ，游鱼、鳅鱼等17种。节足动物有：稻钻心虫、 稻纵卷叶螟 、 稻弄蝶 、 稻飞虱 、稻蝉、稻蜻、 稻蝗 等66种。软体动物有：蜗牛、蚌、 田螺 、滩螺等。蠕形动物水蚂蝗、山蚂蝗、蚯蚓、蛔虫、蛲虫、勾虫等。

矿产资源

怀化市探明矿藏11类45种，黄金、铜、磷储量分居湖南省第一、三、四位，石煤、硅砂、重晶石储量居全国前列。

人口

截至2025年末，怀化市常住人口438.39万人，下降0.7%。按城乡分：城镇人口227.74万人，增长1.3%；乡村人口210.65万人，下降2.9%。全市年末城镇化率为51.95%，同比增长1.06个百分点。

参考资料来源

政治

经济

综述

2024年，怀化市完成地区生产总值（GDP）2093.82亿元，比上年增长5.3%。其中：第一产业增加值300.06亿元，增长3.4%；第二产业增加值658.28亿元，增长8.9%；第三产业增加值1135.48亿元，增长3.7%。按常住人口计算，全市人均GDP为47116元，增长6.5%。

2025年，怀化市完成地区生产总值（GDP）2191.55亿元，较上年增长5.7%。其中：第一产业增加值302.86亿元，增长4.4%；第二产业增加值689.69亿元，增长6.3%；第三产业增加值1199.00亿元，增长5.7%。人均GDP为49809元，增长6.7%。全市三次产业占比为13.8:31.5:54.7。工业增加值比上年增长7%，占地区生产总值的比重为25.7%；第一、二、三产业对GDP增长贡献率分别为12%、35.4%、52.6%，其中，工业对经济增长的贡献率为32.5%。

2025年，怀化市固定资产投资完成额增长3.6%。按经济类型分，国有投资增长12.9%，非国有投资增长1.3%，民间投资下降3.1%。按登记注册类型分，内资企业投资增长1.2%，其中港澳台商投资企业增长193.7%、外商投资企业增长13.3%。按产业分，第一产业投资增长22.5%，第二产业投资增长9%，第三产业投资下降0.8%。按投资方向分，工业投资增长9.7%，基础设施投资增长11.6%，民生投资下降18.5%，生态投资下降2.9%，高新技术产业投资增长3.6%，工业技改投资下降21.8%，房地产开发投资下降16.5%。全年施工项目1412个，下降3.6%。其中：本年新开工项目626个，下降14%；本年投产项目820个，增长3.7%。

2025年，怀化市实现地方一般公共预算收入125.94 亿元，增长3.1%。其中：地方税收收入73.62亿元，增长3.06%；非税收入52.32亿元，下降1.46%。全市一般公共预算支出540.58 亿元，下降3.2%。其中：教育支出100.38亿元，增长2.3%；科学技术支出12.09亿元，增长7.6%；文化旅游体育与传媒支出10.37亿元，增长11.02%；社会保障和就业支出89.78亿元，增长1.3%；卫生健康支出55.78亿元，下降4.4%；节能环保支出11.15亿元，增长12.48%；城乡社区支出39.25亿元，下降30.09%；农林水支出81.05亿元，下降7.23%；民生支出421.22亿元，下降5.0%。

2025年，怀化市居民人均可支配收入为27708元，增长6.5%。城镇居民人均可支配收入39667元，增长5.1%；农村居民人均可支配收入17494元，增长6.9%。城乡居民收入比由上年的2.31缩小为2.27。居民人均消费支出20967元，增长5.2%。城镇居民人均消费支出28328元，增长3.7%；农村居民人均消费支出14679元，增长6.1%。

第一产业

2025年，怀化市完成农林牧渔业总产值542.91亿元，增长4.5%。其中：农业产值296.85亿元，增长5.2%；林业产值44.98亿元，增长7.5%；牧业产值166.17亿元，增长2.4%；渔业产值20.27亿元，增长4.9%；农林牧渔专业及辅助性活动产值14.64亿元，增长7.1%。 167 查看更多 10 怀化市第一产业

2025年，怀化市粮食种植面积309.45千公顷，增长0.12%。棉花种植面积0.54千公顷，下降0.14%。糖料种植面积0.70千公顷，增长0.01%。油料种植面积141.45千公顷，增长0.77%。烟叶种植面积1.54千公顷，增长1.42%。茶叶种植面积20.37千公顷，下降0.51%。蔬菜及食用菌种植面积79.88千公顷，增长3.21%。全年粮食产量199.09万吨，增长0.9%。油料产量24.51万吨，增长4.3%。其中：油菜籽产量22.81万吨，增长3.6%。烟叶产量0.29万吨，增长4.9%。茶叶产量1.48万吨，增长5.9%。蔬菜及食用菌产量1894.20万吨，增长34.5%。

2025年，怀化市出栏生猪385.20万头，增长1.33%。出栏牛16.91万头，下降16.72%。出栏羊65.42万头，下降14.81%。全年猪、牛、羊肉产量33.20万吨，增长1.93%。其中：猪肉产量29.84万吨，增长3.88%。牛奶产量0.06万吨，下降49.7%。禽蛋产量7.34万吨，增长14.61%。

2025年，怀化市开工各类水利工程237个，与去年持平；水利工程投入资金41.63亿元，下降4.48%；完成水利工程土石方2631万立方米，增长92.89%。

第二产业

2025年，怀化市完成工业增加值564.05亿元，增长5.7%。规模以上工业增加值增长7.9%。分经济类型看，国有企业7.9%，集体企业增长10.1%，私人控股企业增长7.6%，外商及港澳台控股企业增长14.9%。分行业看：农副食品加工业增长9.5%，石油加工、炼焦和核燃料加工业增长78.5%，化学原料和化学制品制造业增长4.3%，医药制造业增长20.5%，有色金属冶炼和压延加工业增长15.3%，汽车制造业增长38.8%，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长12.8%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长8.4%，高技术制造业增加值增长10.8%，装备制造业增加值增长8.7%，省级及以上产业园区工业增加值增长9.5%，六大高耗能行业增加值增长6.5%。 167 3 怀化市第二产业

2025年，怀化市完成建筑业增加值127.52亿元，增长5.5%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润总额14.2亿元，增长40.6%。房屋建筑施工面积972.8万平方米，增长0.8%。其中：新开工面积497.79万平方米，增长0.8%；房屋建筑竣工面积465.48万平方米，下降2.76%。

第三产业

2025年，怀化市批发和零售业增加值197.48亿元，增长4.3%；交通运输、仓储和邮政业增加值112.75亿元，增长7.2%；住宿和餐饮业增加值47.72亿元，增长9.9%；金融业增加值105.41亿元，增长1.1%；房地产业增加值123.33亿元，下降0.3%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值33.59亿元，增长3.7%；租赁和商务服务业增加值53.6亿元，增长13.3%。全市规模以上服务业完成营业收入162.47亿元，期末用工人数3.41万人。

2025年，怀化市社会消费品零售总额812.82亿元，增长4.6%。按销售单位所在地分，城镇709.99亿元，增长4.5%；乡村102.83亿元，增长5.7%。按消费形态分，商品零售额710.6亿元，增长4.6%；餐饮消费额102.2亿元，增长5.1%。全年实物商品网上零售额比上年增长6.4%，占社会消费品零售总额的比重为2.8%。

2025年，怀化市外贸进出口总额112.3亿元，下降18.4%。其中：进口总额16.9亿元，增长23.1%。按贸易方式分，一般贸易进口6.2亿元，增加6.7%；加工贸易进口10.7亿元，增长34.9%。按重点商品分，机电产品进口1.90亿元，增长321.7%；高新技术产品进口1.2亿元，增长294.3%；农产品进口2.9亿元，增长51.3%。出口总额95.5亿元，下降22.9%。按贸易方式分，一般贸易出口83.8亿元，下降27.2%；加工贸易出口11.4亿元，增长31%。按重点商品分，机电产品出口36.3亿元，下降24.1%；高新技术产品出口4.2亿元，下降41.6%；农产品出口5.7亿元，下降54.7%。

2025年，怀化市邮政业务总量（2020年不变价）14.82亿标准量，增长8%；电信业务总量（2023年不变价）46.03亿元，增长7.1%。年末固定电话用户22.50万户，下降2.55%；移动电话用户530.94万户，增长2.61%；年末互联网宽带用户190.65万户，增长4.84%。

2025年，怀化市房地产开发投资下降16.5%。商品房销售面积298.4万平方米，下降12.6%。商品房销售额119.2亿元，下降16.6%。年末商品房待售面积5.63万平方米，下降26.4%。

2025年，怀化市游客总花费685.78亿元，增长12.7%。其中：国内旅游人数7222.56万人次，增长12.11%；国内游客总花费685亿元，增长12.59%。境外入境人数1.51万人次，增长323.62%，入境游客总花费0.12亿美元，增长616.82%。

截至2025年末，怀化市金融机构本外币各项存款余额3723.30亿元，增长10.85%。其中：住户存款余额3026.11亿元，增长10.50%；非金融企业存款259.23亿元，下降13.16%；非银行业金融机构存款20.54亿元，下降24.83%。全市年末金融机构各项贷款余额2635.66亿元，增长9.64%。

截至2025年末，怀化市境内上市公司2家。A股上市公司总股本2.89亿股，A股上市公司总市值39.54亿元，增长30.62%。全市直接融资总额156.57亿元。年末证券公司营业部13家,全市证券交易额2870.55亿元，增长59.02%。

2025年，怀化市原保险保费收入81.96亿元，下降1.4%。其中：人寿保险收入42.62亿元，增长10.6%；健康保险收入15.63亿元，下降0.6%；意外伤害保险收入1.57亿元，下降7.0%；财产保险收入22.14亿元，下降18.5%。全市保险赔付支出39.67亿元，增长9.5%。其中：寿险赔付11.75亿元，增长51.5%；健康险赔付10.23亿元，下降5.5%；意外伤害险赔付0.49亿元，下降1.8%；财产险赔付17.20亿元，增长0.4%。

社会事业

科学技术

2025年，怀化市省级工程研究中心（工程实验室）1个,省级工程技术研究中心17个,省级重点实验室4个。科技成果登记数10项,签订技术合同748项，增长5.95%；技术合同成交金额184.45亿元，增长22.53%。授权专利1237件，其中：发明专利282件，大专院校授权16件，工矿企业授权256件,机关团体授权3件。

2025年，怀化市拥有检验检测机构118家。法定计量检定机构13家。特种设备生产单位25家，特种设备23876台。开展重点工业产品质量监督抽查686批次，重点工业产品定期抽查合格率94.02%，发放工业产品生产许可证66张。强制检定计量器具53600台件。参与制定国际标准1项，参与制定国家标准2项，组织制定地方标准5项，发放食品生产许可证1216张。

教育事业

截至2025年末，怀化市有普通高校5所。普通高等教育毕业生1.51万人，中等职业教育毕业生1.59万人，普通高中毕业生3.10万人，初中毕业生6.58万人，普通小学毕业生6.51万人。在园幼儿9.75万人，比上年末下降15.38%。小学适龄儿童入学率100%。各类民办学校506所，在校学生9.54万人。发放中职国家助学金0.95亿元，资助中职学生8.21万人次,落实中职免学费资金1.20亿元,中职免学费资助中职学生9.47万人次。发放普通高中国家助学金0.61亿元。

文化事业

截至2025年末，怀化市有艺术表演团体6个，群众艺术馆、文化馆15个，公共图书馆 14个，博物馆（纪念馆）15个，拥有国家级非物质文化遗产代表性项目16个，省级非物质文化遗产保护项目68个。广播电视台（播出机构）12座。广播综合人口覆盖率达99.56%，电视综合人口覆盖率达99.77%。有线电视用户11万户。出版报纸2种，报纸总印数5.21万份。档案馆1个,已开放各类档案0.95万卷。 167 怀化市博物馆

医疗卫生

2025年，怀化市共有卫生机构4754个。其中：医院142个，妇幼保健院（所、站）14个，疾病预防控制中心（防疫站）14个，专科疾病防治院（所、站）1个，社区卫生服务中心（站）22个，乡镇卫生院296个，诊所、卫生所、医务室1298个，村卫生室2931个。医院床位数26553张。卫生技术人员4.1万人，其中执业（助理）医师1.60万人，注册护士1.90万人。乡镇卫生院床位数7536张,乡镇卫生院卫生技术人员0.7万人。

体育事业

2025年，怀化市开展全民健身项目401项,全市经常参加体育锻炼人数209.36万人。全年获得世界冠军3个，获得亚洲冠军1个，获得全国冠军8个。全市体育场地15673个，其中:体育馆5个,运动场（体育场、小运动场、田径场）531个，游泳池（游泳跳水场馆）132个，各种训练房（综合房及专项训练房）548个。新建农民体育健身工程的行政村30个。

社会保障

2025年，怀化市新增城镇就业人员3.94万人，增长4.9%。失业人员再就业2.04万人，增长19.32%。年末城镇调查失业率为5.2%，较上年下降0.1个百分点。

2025年，怀化市城乡居民基本养老保险登记参保人数266.87万人，下降28%。城镇基本养老保险职工人数78.44万人，下降4.76%。其中：职工51.69万人，下降7.36%；离退休人员26.75万人，增长0.69%。参加工伤保险职工人数42.66万人，下降11.85%。参加失业保险职工人数34.58万人，增长3.44%。领取失业保险金职工人数0.74万人，增长30.0%。参加生育保险职工人数26.62万人，增长1.27%。基本医疗保险参保人数429.42万人，下降0.38%。其中：城乡居民基本医疗保险参保人数385.92万人，下降0.55%；职工基本医疗保险参保人数43.5万人，增长1.09%。其中：退休人员16.88万人，增长0.81%。

2025年，怀化市获得政府最低生活保障的城镇居民1.18万人，发放城镇居民最低生活保障经费1.106亿元；获得政府最低生活保障的农村居民11.35万人，发放农村居民最低生活保障经费4.38亿元。提供住宿民政机构床位数7507张，其中养老机构床位数7067张；提供住宿民政机构收养人数5189人，其中养老机构服务人数4960人。社区服务机构和设施1982个，其中社区养老服务机构和设施1982个。全年销售社会福利彩票4.24亿元，筹集福彩公益金1.30亿元。

交通运输

综述

怀化市是全国性综合交通枢纽，是共建西部陆海新通道、面向印度洋国际陆海大通道和“一带一路”的重要节点城市，先后获批商贸服务型国家物流枢纽、国家复合型流通支点城市。依托怀化国际陆港，怀化已打通中老、中越、中缅等4条国际大通道，开辟主要出海口4个，开通国际国内运输线路98条，形成了“依托双通道、对接两大洋、服务双循环”的对内对外开放新格局。 84 2024年，开辟了经北部湾港、广州港、深圳港、湛江港的4条铁海联运国际通道和中老、中越、中缅等7条国际铁路物流通道，在中部地区率先获批中老图定班列线路，贸易通达东盟、欧美等119个国家和地区，2024年开行班列将突破1000列。 怀化市交通地图

2025年，怀化市铁路货运量184.09万吨，增长31.21%；公路货运量9130.61万吨，增长2%；水运货运量587.25万吨，增长2.3%；民航货运量17.8万吨，下降6.1%。公路货运周转量87.67亿吨千米，增长4.6%；水运货物周转量15.82亿吨千米，增长1.0%。铁路客运量1143.2万人，增长1.44%；公路客运量1279.7万人，下降23.9%；水运客运量392.36万人，下降0.2%；民航旅客吞吐量41.7万人，下降5.8%。公路旅客周转量8.49亿人千米，下降7.9%；水运旅客周转量1.05亿人千米，增长0.1%。

截至2025年末，怀化市民用汽车保有量61万辆，增长3.75%。其中：私人汽车57.94万辆，增长3.98%；轿车31.57万辆，增长6.3%。本年新注册汽车3.78万辆，下降2%。

公路

怀化市境内有209、320两条国道在怀化城区交汇，320国道东起上海，西至云南，穿越怀化市的洪江、中方、鹤城、芷江、新晃五个县（市、区），里程达221.9千米。209国道北起内蒙呼和浩特，南至广西北海，穿越怀化市的麻阳、鹤城、中方、洪江、会同、 靖州 、 通道 七个县（市、区），里程达255.7千米。还有高雄至成都的 319国道 经过怀化市北部。 10 截至2024年10月，全市公路通车总里程21006千米。其中，沪昆、包茂、杭瑞等8条高速公路里程862千米，8条国道23条省道里程3463千米，农村公路里程17543千米。全市公路站场拥有一级客运站3个、二级客运站8个、三级客运站8个、四级客运站12个，乡镇、建制村通畅率和通客车率均达100%。

武靖、怀芷、沪昆、杭瑞、包茂、娄怀、怀化绕城等7条高速公路已建成通车，官新、靖黎高速正抓紧建设，芷铜、沅辰、张官高速开工建设，怀化市高速公路通车里程达717千米，“一纵三横一环”高速公路骨架网枢纽初步形成。 51 2007年11月，随着沪昆高速的建成通车，怀化经济从此与“高速”对接。杭瑞高速、包茂高速、常吉高速、长芷高速、绕城高速、靖黎高速、芷铜高速、官新高速、沅辰高速陆续建成通车。截至2024年10月，怀化高速公路通车里程达862千米。

铁路

沪昆（湘黔）、焦柳、渝怀三条铁路呈“星”型辐射状交汇于怀化市。截至2019年末，怀化市13个县（市、区）有11个县（市、区）通了铁路，区内有大小车站61个，管理里程达991.62千米以上。怀化火车站年客运量达480万人。 怀化西站 （货站）属全国九大枢纽编组站之一，年发送货物52万吨。怀化高铁里程达178千米，域内设有4个站点。 10 怀邵衡铁路建成通车，张吉怀客运专线完成线下工程将于2021年通车，怀化西铁路编组站、渝怀铁路增建二线怀化至梅江段和焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造线路“一站两线”已同步开通运营。 51 怀邵衡铁路、渝怀二线、怀化西编组站、焦柳铁路怀化至柳州段电气化改造、张吉怀高铁建成运营，怀化铁路编组站成为西南地区最大的编组站，怀化市铁路总里程达1001.42千米。

现在的怀化站 最初的怀化站 怀化铁路枢纽

航空

怀化芷江机场 ，是抗日战争时期盟军远东第二战略机场，已修复成一个现代化的民用机场。 10 芷江机场运营7条航线，通达北京、三亚、西安、海口、杭州、丽江、深圳、太原、昆明、南京等国内重要的经济和旅游城市12个，年吞吐量达40万人次。 105 芷江机场

历史文化

地名由来

1997年撤销怀化地区，改设地级怀化市。境内系少数民族聚居之地，宋代为实施怀柔安抚，感恩规划之策，名“怀化”。有“怀柔归化”之意。

历史人文

怀化市历史悠久，文化厚重。境内高庙文化遗址将中华文明史上溯到7800年前，是中国南方农耕文明的重要发祥地之一。伟大爱国主义诗人屈原曾流放怀化境内沅水流域，在这里创作了《涉江》《离骚》等不朽名篇。王昌龄在此写下“青山一道同云雨，明月何曾是两乡”等千古绝句。全域为革命老区，是向警予、粟裕、滕代远的家乡。传统村落数量为湖南省第一，境内有中华书山、通道转兵会址、芷江受降坊、安江农校杂交水稻纪念园、洪江古商城、芋头古侗寨等景点。 84 怀化人文地图

本地方言

怀化方言（北方语系-西南官话； 湘语 ）：怀化地区五里不同音，细分而言，主要分为怀化话：属西南官话，主要分布于城中心，原榆树湾镇的老街区一带，以及今怀化城周边的郊区。安江话：属带有浓厚湘语特征的西南官话，主要分布于太平桥以东，原地委机关（今市委市政府）及附属单位一带的城区。邵东话：属湘语，散布于城内，尤以小商品市场及周边区域为多。使用人群主要为来自邵东的商人及子女。

地方象征

2023年6月26日，怀化市六届人大常委会第十一次会议表决通过了《怀化市人民代表大会常务委员会关于确定怀化市市树市花的决定》，批准确定 桂花树 为怀化市市树， 山茶花 为怀化市市花。

桂花树是崇高、贞洁、荣誉、友好和吉祥的象征，在怀化种植很普遍。山茶花是中国十大名花之一，在怀化种植较多，具有花期长、花色美、树冠多姿、冬季开花等特点，象征着怀化人民具有谦逊的美德和理想的爱。

文保单位

截至2022年9月，怀化市有全国重点文物保护单位23处， 58 有湖南省级文物保护单位81处。

参考资料：

非遗保护

截至2022年9月，怀化市有16项国家级非遗代表性项目，39项省级项目；有10位国家级非遗项目代表性传承人，33位省级传承人。

民风习俗

侗家坐的习俗，到侗乡做客，要尊重坐的规矩。如果坐在主人家的大门槛，屁股对着堂屋的神壁，被认为是对主人家的祖先不敬重。主人家新的红漆四脚板凳不能随便坐。有这样板凳的人家，说明他家则娶了新媳妇，凳子是娘家陪嫁去的，是新媳妇专用凳子，待新媳妇生了小孩以后，这凳子才可以随便坐。侗家的火铺，是侗家人炊事、烤火和接待客人的地方，主人恭请客人坐火铺里边，那是上好的坐位，客人要正襟危坐，不要将两腿大大张开，否则被认为对女人家不尊重，也不能架二郎腿，那样会被认为是摆架子，瞧不起主人家。

酒宴，宴请必须提前一天下请贴或报请，当天催请一、二次，以示热情礼貌，宴席中要待茶、待酒、待烟，有茶三、酒四、烟八杆的程序。

赶坳会，赶坳，是北部侗族的传统习俗。赶坳的日期，一般是“四大土王戊”日，也有固定日期，茶坪的桠杈坳为“六月六”，凉伞的两岔河坳为二月十九日、六月十九日、九月十九日。坳会的地点，多半在比较平坦的山坳上，有清泉、树林、花丛、草坪，环境幽静，风景优美。很多坳会每次赶坳都有上万人。

芦笙踩堂，靖州侗族苗族人民喜欢以村寨为单位组织芦笙踩堂，跳芦笙舞。这种活动有固定日期和场所，而且有大型的芦笙场会。如七月十五日的新街侗族芦笙场、棉花地苗族芦笙场，正月初二日的沙坝侗族芦笙场，正月初四日的冲嫩侗族芦笙场。逢场这一天，周围数十里的芦笙队伍都盛装赴会。

罢稼节 ，农历正月初二为罢稼节，意在庄稼均已收割贮藏，冬耕冬种已经结束，喜庆丰收。它是瑶族人民传统节日，每年都要隆重欢庆。是日，家家户户要宰鸡、杀鸭、称肉、做糍粑，全家人团聚举杯共饮，有些地方还举行祭祀庙王活动，祈求风调雨顺，五谷丰登。

盘王节，农历十月十六日为盘王节。相传盘王是瑶族人民的祖先，是日为盘王的生日。新中国成立前，龙船塘瑶族没有过盘王节的习俗。1984年，国家民委规定10月16日为盘王节，1985年，全国首届盘王节庆祝会在南宁举行。

衣着，境内少数民族衣着自有特色。白族人爱穿白色，有“要得俏，一身孝”之说。男子穿白色对襟衣，上配黑色领褂，腰系桃花兜带，并配撒穗荷包。头戴白色布巾，下穿蓝、青色裤。女子内穿白色满襟衣，边加蓝干，上套黑色领褂，外罩绣花围裙，下着蓝、青布裤。 147 侗族青年男子常装 侗族女子常装 侗族男童装

首饰，境内人民，历来喜配戴首饰，少数民族尤甚。《老学庵笔记》云：辰、沅、靖州蛮，男未娶者，金呜羽插髻；女未嫁者，以数珠挂于颈上。《中华全国风俗志》云：男人富者，网巾束发，贯以银赞四五支，其长如匕，上扁下圆。左耳贯银环如碗，项围银圈，手戴银钏，妇女银簪，项圈、手镯，惟两耳皆贯银环，富者戴大银梳，以银索蜜绕其髻。未婚者，额发中分，结辫垂后，以海贝银玲药珠为饰。小孩兴戴项圈、锁、铃铛、富贵牌，罗汉、观音像、脚圈、手圈等。首饰质地有金、银、铜、宝石、钻石、珍珠等。

穿耳，穿耳戴耳环是境内妇女的习尚。每年腊月初八，是少女穿耳日，从事首饰业者兼操此技。女子满12岁，即穿耳戴耳环。

风景名胜

综述

怀化市著名纪念地有芷江县的抗日战争胜利 受降纪念坊 、会同县的 粟裕同志纪念馆 、溆浦县的 向警予同志纪念馆 。名胜古迹有一批 怀化古村 、洪江市 黔城古城 的 芙蓉楼 、 安江农校杂交水稻纪念园 、通道县的 回龙桥 、 芋头古侗寨 、 通道转兵会址 、沅陵县的 龙兴讲寺 、中华书山、新晃县的 大桥溪遗址 、洪江区的 洪江古商城 等景点。 84 查看更多 9 怀化自然人文景观

截至2022年9月，怀化市有中国历史文化名村6处，省级历史文化名城4处、名镇4处、名村21处，中国传统村落169处。

截至2025年1月，怀化市有等级景区共63家，其中4A级旅游景区共18家，3A级旅游景区44家，2A级旅游景区1家。

主要景点

地方特产

查看更多 14 怀化市美食特产

参考资料：

著名人物

荣誉称号

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基本信息

• 外文名: Huaihua City Faipha
• 别名: 鹤城 、 鹤州 、 五溪
• 所属地区: 中国 湖南省
• 下辖地区: 1个市辖区、10个县，代管1个县级市
• 行政区类别: 地级市
• 行政区划代码: 431200
• 地理位置: 湖南省西部、 沅江 中下游
• 面积: 27572.54 km²
• 气候类型: 亚热带季风性湿润气候
• 人口数量: 438.39 万 167 （ 2025年末常住人口 ）
• GDP: 2191.55 亿元 167 （ 2025年 ）
• 政府驻地: 鹤城区府前中路2号
• 电话区号: 0745
• 邮政编码: 418000
• 著名景点: 怀化古村 、 芷江受降纪念坊 、 洪江古商城 、 黔阳古城 、 安江农校纪念园 、 通道转兵纪念馆 、 粟裕同志纪念馆 、 沅陵二酉山
• 机场: 怀化芷江机场
• 火车站: 怀化站 、 怀化南站
• 车牌代码: 湘N

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