东营市，山东省辖地级市，别称油城、东方湿地之城、黄河水城，位于山东省北部，东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤，地势沿黄河走向自西南向东北倾斜，属暖温带大陆性季风气候，基本气候特征为冬寒夏热，四季分明。 6 总面积8243平方千米。 2 截至2023年末，东营市辖3个区、2个县。 2 东营方言大致可分为利津话、广饶话、沾化话、寿光话、鲁西话等5个主要类型。 49 截至2024年末，东营市常住人口220.83万人。 67 据2013年11月发现一处后李文化遗址考证，南部广饶县境内早在8000年前就有人类居住繁衍；西部利津县地大约成陆于春秋战国时期；北部、东部系近代黄河泥沙造陆所成，仅有近百年历史。汉高祖六年（前201年）置县。至建市前，广饶、利津、垦利的建制、隶属迭次变更。1983年10月15日，东营市正式成立。 2 东营市是黄河三角洲中心城市、中国重要的石油基地，黄河在东营市境内流入渤海。 1 孙武故里、吕剧的发源地和胜利油田崛起地。 3 全国文明城市、国际湿地城市、国家生态园林城市、国家卫生城市、国家公共文化服务体系示范区、全国双拥模范城市、全国无障碍环境示范市、平安中国建设示范市、国家级跨境电商综合试验区。 39 2025年，东营市地区生产总值4502.73亿元，按可比价格计算，比上年增长5.5%。 73

东营市

东营市，山东省辖地级市，别称油城、东方湿地之城、黄河水城，位于山东省北部，东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤，地势沿黄河走向自西南向东北倾斜，属暖温带大陆性季风气候，基本气候特征为冬寒夏热，四季分明。 6 总面积8243平方千米。 2 截至2023年末，东营市辖3个区、2个县。 2 东营方言大致可分为利津话、广饶话、沾化话、寿光话、鲁西话等5个主要类型。 49 截至2024年末，东营市常住人口220.83万人。 67 据2013年11月发现一处后李文化遗址考证，南部广饶县境内早在8000年前就有人类居住繁衍；西部利津县地大约成陆于春秋战国时期；北部、东部系近代黄河泥沙造陆所成，仅有近百年历史。汉高祖六年（前201年）置县。至建市前，广饶、利津、垦利的建制、隶属迭次变更。1983年10月15日，东营市正式成立。 2 东营市是黄河三角洲中心城市、中国重要的石油基地，黄河在东营市境内流入渤海。 1 孙武故里、吕剧的发源地和胜利油田崛起地。 3 全国文明城市、国际湿地城市、国家生态园林城市、国家卫生城市、国家公共文化服务体系示范区、全国双拥模范城市、全国无障碍环境示范市、平安中国建设示范市、国家级跨境电商综合试验区。 39 2025年，东营市地区生产总值4502.73亿元，按可比价格计算，比上年增长5.5%。 73

历史沿革

先秦时期

东营市建市前的历史主要沿广饶、利津、垦利 3个县的历史追溯。

夏代至殷末，东营为季荝氏、逢伯陵、蒲姑氏居地。

西周至战国时期，市域内已成陆部分均为齐国地。

秦汉至南北朝时期

秦代，属齐郡。新世纪广场雪莲大剧院胜利油田爱国主义教育基地查看更多

西汉时期，境内属千乘郡和齐郡。汉高祖六年（前201年），首置广饶县，属齐郡。广饶县境分属2郡5县之地，即千乘郡之千乘县、琅槐县；齐郡之广饶县、巨定县、利县。利津南部之地属千乘郡之漯沃县、蓼城县。汉武帝元狩元年（前122年），广饶曾一度被封为侯国。王莽新朝时，市境属建信郡。南部为千乘县、琅槐县地，西部为施武、延亭县地。

东汉初期沿西汉建置。汉明帝永平三年（60年），以千乘郡改为千乘国。永元七年（95年），改千乘国为乐安国。市境属乐安国。南部置利、益、博昌3县（广饶、巨定、琅槐3县废），西部置有蓼城县（漯沃县废）。

三国时期，属魏国青州乐安国博昌、利县、蓼城县地和冀州乐陵国漯沃县地。东营人文地图

西晋时，复置广饶县，属齐国。市境西部部分属冀州乐陵国漯沃县和青州乐安国蓼城县。东晋至南北朝时期，市境先后为后赵、前燕、后燕、前秦、北魏等国属地。其行政建置，皆相因袭，市境属青州齐郡和乐安郡、冀州乐陵郡。

隋唐至宋元时期

隋朝，初期罢郡存州，实行州县两级行政，开皇三年（583年），移千乘于广饶，广饶县名改为千乘，属青州。十六年（596年），废漯沃县置蒲台县，辖永利镇，属棣州。大业三年（607年），复改州为郡。青州改为北海郡，棣州改为渤海郡，市境分属之。

唐朝，复改郡县制为州县制，又在州县之上设“道”，市境南部先属河南道乘州千乘县，后属河南道青州千乘县。市境西部属河北道棣州渤海县、蒲台县。

宋朝，初废道制。至道三年（997年），在州县之上设置“路”。广饶县地属京东东路青州千乘县。利津县地先属河北路，后属河北东路滨州渤海县。金朝统一北方后，仿宋制，实行路、州（府）、县三级行政。金熙宗天眷元年（1138年），改千乘县为乐安县，属山东东路益都府。明昌三年十二月（1193年1月），以永利镇升置利津县，属山东东路滨州。

元朝统一中国后，首设行省。市境南部属中书省山东东西道宣慰司益都府乐安县，西部属中书省山东东西道宣慰司滨州利津县。

明清时期

明朝，废除行省，设置直隶区和承宣布政使司，下设府、州、县。市境南部属山东承宣布政使司青州府乐安县，西境属山东承宣布政使司济南府滨州利津县。

清朝，实行省、府、县三级行政，市境南部属山东省青州府乐安县。西部属山东省济南府利津县和沾化县（局部）。雍正十二年（1734年），改属武定府。

中华民国时期

中华民国时期，民国二年（1913年），废府实行省、道、县三级。市境南部属山东省胶东道乐安县。民国三年（1914年），民国政府改定全国重复县名，乐安县更名为广饶县。民国四年（1915年），改属淄青道。民国十六年（1927年），废道，直属山东省。市境西部初属山东省岱北道利津县、沾化县地，民国四年（1915年），改属济南道，民国十七年（1928年），直属山东省。东营市地图

抗日战争时期，民国二十七年（1938年），市境大部为日本军队侵占，境内政权割据分立，政区不统一。其中，中国共产党领导的抗日民主政权有民国二十八年（1939年）后成立的益（都）、寿（光）、临（淄）、广（饶）四边县政府，隶属清东督察专员公署；民国二十九年（1940年），建立广饶县抗日民主政府（后撤销）；民国三十年（1941年）初，建立广北县行政公署，民国三十二年（1943年），改称广北县政府。

解放战争时期，利津与垦利县同属渤海区第四专署。民国三十四年（1945年），广北县、四边县撤销，建立广饶县政府，隶属渤海区清河专署。1949年，四专署改称垦利专署。

中华人民共和国成立后

中华人民共和国建立后，1950年5月，撤销渤海行政区，市境内广饶、利津、垦利均隶属于惠民地区行政公署。1956年，垦利县建制撤销，垦利、利津合并为利津县。1958年，沾化、利津合并为沾化县。惠民专区与淄博市合并为淄博专区，境内广饶县、沾化（含利津）县、县级孤岛人民公社属之。1959年，孤岛人民公社撤销，恢复垦利县。1961年，沾化、利津县分置，惠民地区与淄博市分开。境内广饶、利津、垦利及沾化局部隶属于惠民专区。1983年10月，东营市建立。 2 天鹅湖公园文化公园新世纪广场查看更多

2025年4月，俄罗斯秋明州首府秋明市与中国山东省东营市正式建立友好城市关系。

行政区划

建市初，全市划为东营、牛庄、河口3个区，广饶、利津、垦利3个县，3个镇、55个人民公社，1780个生产大队。1984年，撤社改乡、撤队改村。1987年6月，牛庄区与东营区合并为东营区。此后多次进行乡镇规模调整，撤、并一些乡镇。2016年8月，垦利撤县设区。

截至2023年末，东营市辖3个区、2个县，即东营区、河口区、垦利区、广饶县、利津县，共15个街道，有247个社区、1664个村（含黄河三角洲农高区49个村）。市人民政府驻东营区府前大街77号。

自然地理

位置境域

东营市，位于山东省北部黄河三角洲地区，黄河在东营市境流入渤海。东营市地理位置为北纬36°55′—38°10′，东经118°07′—119°10′。东、北临渤海，西与滨州市毗邻，南与淄博市、潍坊市接壤。南北最大纵距123千米，东西最大横距74千米，土地总面积8243平方千米。

地质

东营市地处华北坳陷区之济阳坳陷东端，地层自老至新有太古界泰山岩群，古生界寒武系、奥陶系、石炭系和二叠系，中生界侏罗系、白垩系，新生界第三系、第四系；缺失元古界，古生界上奥陶统、志留系、泥盆系、下古炭统及中生界三叠系。凹陷和凸起自北而南主要有：埕子口凸起（东端）、车镇凹陷（东部）、义和庄凸起（东部）、沾化凹陷（东部）、陈家庄凸起、东营凹陷（东半部）、广饶凸起（部分）等。

地形地貌

东营市地势沿黄河走向自西南向东北倾斜。西南部最高高程为28米（大沽高程，下同），东北部最低高程1米，自然比降为1/8000—1/12000；西部最高高程为11米，东部最低高程1米，自然比降为1/7000。黄河穿境而过，背河方向近河高、远河低，背河自然比降为1/7000，河滩地高于背河地2—4米，形成“地上悬河”。东营市微地貌有5种类型：古河滩高地，占东营市总面积的4.15%，主要分布于黄河决口扇面上游；河滩高地，占东营市总面积的3.58%，主要分布于黄河河道至大堤之间；微斜平地，占东营市总面积的54.54%，是岗、洼过渡地带；浅平洼地，占东营市总面积的10.68%，小清河以南主要分布于古河滩高地之间，小清河以北主要分布于微斜平地之中、缓岗之间和黄河故道低洼处；海滩地，占东营市总面积的27.05%，与海岸线平行呈带状分布。

气候

东营市地处中纬度，背陆面海，受亚欧大陆和西太平洋共同影响，属暖温带大陆性季风气候，基本气候特征为冬寒夏热，四季分明。春季，干旱多风，早春冷暖无常，常有倒春寒出现，晚春回暖迅速，常发生春旱；夏季，炎热多雨，温高湿大，有时受台风侵袭；秋季，气温下降，雨水骤减，天高气爽；冬季，天气干冷，寒风频吹，多刮北风、西北风，雨雪稀少。主要气象灾害有霜冻、干热风、大风、冰雹、干旱、涝灾、风暴潮灾等。境内南北气候差异不明显。多年平均气温12.8℃，无霜期206天，不小于10℃的积温约4300℃，可满足农作物的两年三熟。年平均降水量555.9毫米，多集中在夏季，占全年降水量的65%，降水量年际变化大，易形成旱、涝灾害。

水文

黄河东营段上起滨州界，自西南向东北贯穿东营市全境，在垦利区东北部注入渤海，全长138千米。

东营市除黄河外共有骨干排水河道30条。以黄河为分界线，黄河以南属淮河流域，有小清河及其支流淄河、阳河、泥河子、预备河，支脉河及其支流小河子、武家大沟、广蒲河、五干排，广利河及其支流溢洪河、东营河、老广蒲河、五六干合排、六干排，永丰河及其支流三排沟，张镇河、小岛河20条河流；黄河以北属海河流域，有潮河及其支流褚官河、太平河，马新河，沾利河，草桥沟，草桥沟东干流，挑河，神仙沟及其支流新卫东河10条河流。 6 黄河

土壤

东营市土壤分为褐土、砂姜黑土、潮土、盐土及水稻土五个类别。褐土主要分布于小清河以南区域，占东营市土壤面积的4%左右，是东营市粮棉菜高产稳产区。砂姜黑土主要分布于小清河南褐土区的低洼处，占东营市土壤总面积的0.6%，该土壤适种小麦、玉米、高粱等浅根作物，在农业上是较有潜力的土壤类型。潮土占东营市土壤面积的59%，是东营市主要的耕种土壤，经耕作改良适种小麦、玉米、棉花等作物。盐土在近海呈带状分布，占东营市土壤总面积的36%，自然植被有芦苇、黄须菜、茅草、蒿子等，以开发水、牧养殖（植）为主。水稻土主要分布于利津、垦利老稻区，占土壤总面积的0.2%。

海域

东营市海岸线北起顺江沟河口，南至淄脉沟口，全长412.67千米，约占山东省海岸线的1/9。“0”米至岸线滩涂面积10.19万公顷。负10米等深线以内浅海面积4800平方千米。沿岸海底较为平坦，浅海底质泥质粉砂占77.8%，沙质粉砂占22.2%。海水透明度为32—55厘米。海水温度、盐度受大陆气候和黄河径流的影响较大。冬季沿岸有2个月冰期，海水流冰范围为0—5海里，盐度在35‰左右；春季海水温度为12℃—20℃，盐度多为22‰—31‰；夏季海水温度为24℃—28℃，盐度为21‰—30‰；黄河入海口附近常年存在低温低盐水舌。东营市黄河入海口

东营海域为半封闭型，大部岸段的潮汐属不规则半日潮，每日2次，每日出现的高低潮差一般为0.2—2米，大潮多发生于3—4月和7—11月，潮位最高超过5米。易发生风暴潮灾，近百年来发生潮位高于3.5米的风暴潮灾7次。 6 东营市周边海域

自然资源

水资源

东营市平均水资源总量5.32亿立方米，其中地表水资源量为4.47亿立方米，多集中在夏季，大部分排入海洋，利用率较低。平均地下水资源量为0.85亿立方米，主要分布在小清河以南地区，其北为咸水区。黄河是境内主要客水水源，平均径流量为358亿立方米，年际间丰枯变化较大，年均引水量10亿立方米左右，2010年共引黄河水8.26亿立方米，为黄河三角洲高效生态经济区建设提供了水资源保障。小清河多年平均入境径流量为5.82亿立方米，支脉河多年平均入境流量为2.82亿立方米。总供水量92808万立方米，其中，地表水源供水量73565万立方米，地下水源供水量8555万立方米。

土地资源

东营市土地总面积1188.49万亩，人均占有土地6.43亩，是山东省人均占有土地的2.6倍。其中，农用地面积564.18万亩，占东营市土地总面积的47.47%；建设用地面积172.57万亩，占东营市土地总面积的14.52%；未利用地面积为451.75万亩，占东营市土地面积的38.01%。1855—1985年，黄河平均每年淤地造陆3—4万亩；1985年后，因黄河来水量减少，造陆速度趋缓。

生物资源

东营市境内有农作物品种数百个，木本植物44科、79属、179种（含变种），其中用材树种主要有刺槐、毛白杨、旱柳、国槐、白榆等，经济树种主要有苹果、梨、枣等；草场类植物有35科、84属、93种；中草药类植物300余种，其中有采集价值的近70种；有浮游植物 116种，蕨类植物 4种。

畜禽类约11科20余种40多个品种，主要有猪、牛、羊、鸡、家兔等；鸟类48科270种，其中国家一类保护鸟类7种，二级保护鸟类33种；水生动物有641种，其中有淡水鱼类108种、海洋鱼类85种；主要经济鱼品种有草鱼、刀鲚、鲫鱼、鲤鱼、鲈鱼、刀鱼等。

山东黄河三角洲国家级自然保护区于1992年10月经国务院批准建立，是以保护黄河口新生湿地生态系统和珍稀濒危鸟类为主体的湿地类型自然保护区。总面积15.3万公顷（其中各类湿地面积11.31万公顷，占总面积的74%）。区内共有野生动物1633种，其中鸟类由1990年建区时的187种增加到目前的374种，国家一级保护鸟类由5种增加到26种，国家二级保护鸟类由27种增加到66种，数量增加至数百万只。国家一级保护鸟类有丹顶鹤、白头鹤、白鹤、大鸨、东方白鹳、黑鹳、金雕、白尾海雕、中华秋沙鸭、遗鸥等，国家二级保护鸟类有灰鹤、大天鹅、鸳鸯等。保护区内植物资源丰富，共有植物685种。芦苇、野大豆、盐地碱蓬、柽柳和罗布麻在自然保护区内广泛分布。区内自然植被覆盖率达55.1%，是中国沿海最大的新生湿地自然植被区。 55 三角洲自然保护区内的丹顶鹤

矿产资源

东营市主要有石油、天然气、地热、岩盐、石膏、地下卤水、油页岩、煤、矿泉水、贝壳、砖瓦黏土等。东营市是胜利油田主产区，至2020年底，胜利油田共发现油气田 81个，累计探明石油地质储量55.87亿吨；投入开发油气田74个，累计生产原油12.46亿吨，累计生产天然气594.02亿立方米。地热资源主要分布在以东营城区为中心的东营潜凹区和以河口—孤岛—仙河为中心的车镇潜凹区以及垦利、广饶、利津部分地区，分布面积5655平方千米，查明地下热水资源量3447亿立方米，是全省地热资源最丰富的地区。岩盐主要分布在东营凹陷地带，估算资源量1096.79亿吨。煤的发育面积约630平方千米，主要分布在广饶县东北部和河口区西部，估算资源量61.8亿吨。全市地下卤水资源量58.43亿立方米，油页岩资源量1544.6亿吨，矿泉水可采资源量365万立方米/年，砖瓦黏土资源量28.44万立方米。

人口

人口数量

根据第七次全国人口普查数据，截至2020年11月1日零时，东营市常住人口为2193518人。 26 与2010年第六次全国人口普查的2035338人相比，十年共增加158180人，增长率7.77%，年平均增长率为0.75%。

截至2022年末，东营市常住人口220.9万人，比上年末增加1.4万人。常住人口城镇化率71.81%，比上年末提高0.3个百分点。年末户籍人口197.78万人。其中，0-17岁人口37.09万人，18-59岁人口116.08万人，60岁及以上人口44.61万人。

截至2024年末，东营市常住人口220.83万人，其中，城镇常住人口162.22万人，农村常住人口58.61万人。常住人口城镇化率73.46%，比上年末提高0.97个百分点。

东营市常住人口（2018年~2022年）变化

参考资料来源

民族

东营市居民主体为汉族。2022年，全市有48个少数民族成分，少数民族常住人口10980人。境内少数民族人口最多的是满族，其他人口较多的有回族、蒙古族、苗族等。

语言

东营方言大致可分为利津话、广饶话、沾化话、寿光话、鲁西话等5个主要类型，其中利津话和广饶话又可再区分为利南、利北与广南、广北等几个小类。

宗教信仰

截至2022年，东营市有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教5种宗教，宗教团体11个，其中，全市性宗教团体4个，县区性宗教团体7个，依法登记的宗教活动场所75处，其中，佛教9处，道教1处，伊斯兰教1处，天主教3处，基督教61处。经备案的宗教教职人员93人，佛教比丘35人、比丘尼3人，伊斯兰教阿訇3人，天主教神甫2人，基督教牧师4人，长老17人，传道员29人。

政治

经济

综述

2025年，东营市地区生产总值为4502.73亿元，按不变价格计算，比上年增长5.5%。其中，第一产业增加值199.72亿元，比上年增长4.3%；第二产业增加值2657.80亿元，增长5.5%；第三产业增加值1645.21亿元，增长5.7%。

2024年，东营市固定资产投资比上年增长6.4%。分产业看，第一产业投资增长43.0%，第二产业投资增长4.8%，第三产业投资增长7.5%，三次产业占比为2.2:60.2:37.6。从投资构成看，建筑安装工程投资增长6.8%，设备工器具购置增长9.3%，其他费用下降3.2%。从重点领域看，工业投资增长4.8%，基础设施投资增长50.3%。

2024年，东营市一般公共预算收入302.15亿元，比上年增长6.2%。其中税收收入202.01亿元，增长1.1%。从主要税种看，城镇土地使用税32.41亿元，增长3.9%；企业所得税18.21亿元，增长18.5%；印花税10.34亿元，增长28.5%。一般公共预算支出431.73亿元，比上年增长13.1%。其中，教育支出88.54亿元，增长3.9%；城乡社区支出70.47亿元，增长74.3%；农林水支出46.94亿元，增长20.9%；社会保障和就业支出43.73亿元，增长12.3%。 67 东营市地区生产总值（2018年~2022年）变化

第一产业

2025年，东营市农林牧渔及服务业总产值394.72亿元，按可比价计算，比上年增长4.8%。其中，农业增长2.8%，林业增长1.3%，牧业增长5.7%，渔业增长4.8%，农林牧渔专业及辅助性活动增长8.8%。粮食生产稳定增长，粮食总产量153.98万吨、增长0.01%。蔬果肉蛋奶等重要农产品供给保障有力，蔬菜及食用菌总产量增长3.4%，肉蛋奶总产量增长2.3%。

2024年，东营市粮食总产量153.96万吨，比上年增加2.04万吨，增长1.3%。其中，夏粮总产量70.40万吨，增加1.76万吨，增长2.6%；秋粮总产量83.56万吨，增加0.29万吨，增长0.3%。全年粮食播种面积385.89万亩，较上年增加2.22万亩，增长0.6%。粮食平均亩产398.98公斤，较上年增加3.01公斤，增长0.8%。

2024年，东营市猪牛羊禽肉总产量31.4万吨，比上年增长2.4%。其中，猪肉产量11.63万吨，增长3.9%；牛肉产量1.69万吨，下降8.2%；羊肉产量4.42万吨，下降2.6%；禽肉产量13.66万吨，增长4.4%。生猪、能繁殖母猪存栏分别达到85.27万头、14.22万头，生猪出栏147.28万头。

2024年，东营市水产品总产量56.67万吨，比上年增长3.5%。其中，海水产品产量46.79万吨，增长4.1%；淡水产品产量9.87万吨，增长0.9%。

第二产业

2025年，东营市规模以上工业增加值比上年增长7.4%。其中，装备制造业、高技术制造业分别增长12.6%、9.6%，分别高于规模以上工业5.2、2.2个百分点。从主要行业看，石油加工业增长13.8%，化学原料和化学制品制造业增长10.2%，有色金属冶炼和压延加工业增长10.2%，医药制造业增长6.7%，橡胶和塑料制品业增长5.8%，石油和天然气开采业增长0.8%。

2024年，东营市全部工业增加值2543.26亿元，比上年增长7.4%。规模以上工业营业收入10302.4亿元，比上年增长0.6%。分门类看，采矿业营业收入1146.57亿元，制造业8888.34亿元，电力、热力、燃气及水生产和供应业267.49亿元。年内上榜中国企业500强企业13家、中国制造业企业500强14家、中国民营企业500强15家。

2024年，东营市具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业完成建筑业总产值353.09亿元，比上年增长5.7%。其中，建筑工程产值274.8亿元，增长4.4%；安装工程产值63.27亿元，增长1.0%。

第三产业

2025年，东营市社会消费品零售总额970.92亿元，比上年增长6.4%。按经营单位所在地分，城镇增长6.6%，乡村增长5.1%。按消费类型分，商品零售增长6.4%，餐饮收入增长6.2%。升级类商品需求加速释放，体育娱乐用品类、金银珠宝类、化妆品类商品零售额分别增长17.2%、16.7%、12.8%。大规模设备更新政策持续发力显效，设备工器具购置投资增长6.9%，拉动全部投资增长1.5个百分点。传统产业转型升级稳步推进，工业技改投资增长5.6%，其中制造业技改投资增长24.4%。

2025年，东营市服务业增加值比上年增长5.7%。其中，交通运输、仓储和邮政业，科学研究和技术服务业，住宿和餐饮业增加值分别增长11.7%、10.4%、8.1%。2025年1-11月，东营市规模以上服务业企业营业收入比上年增长10.3%。其中，文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业，水利、环境和公共设施管理业，科学研究和技术服务业分别增长39.9%、26.0%、23.7%、16.6%。

2024年，东营市货物进出口总额2670.52亿元，比上年增长6.7%。其中，出口619.36亿元，进口2051.16亿元。从重点出口商品看，轮胎出口279.97亿元，化工产品出口102.79亿元，机械设备出口46.37亿元。从重点进口商品看，原油进口1642.29亿元，成品油进口132.11亿元，铜矿砂及其精矿进口114.48亿元。全年服务进出口总额5.1亿美元，比上年增长30.1%，其中，服务出口1.8亿美元，增长47.5%；服务进口3.3亿美元，增长22.2%。

截至2024年末，东营市金融机构本外币存款余额6513.26亿元，比年初增加495.67亿元。其中，住户存款3743.40亿元，增加404.47亿元；非金融企业存款2242.19亿元，增加45.01亿元；机关团体存款434.55亿元，增加19.74亿元。本外币贷款余额4661.63亿元，比年初增加485.57亿元。其中，住户贷款1352.65亿元，增加116.92亿元；企（事）业单位贷款3295.43亿元，增加377.45亿元。

2024年，东营市有证券分公司2家，证券营业部23家，全年交易额7849.8亿元，同比增长23.3%；期货分公司1家，期货营业部2家，交易额3137.29亿元。全市有上市公司7家，全国中小企业股份转让系统挂牌企业15家，区域股权市场挂牌企业208家；1家公司上市申报材料获交易所受理，9家公司报山东证监局辅导备案，90家企业纳入全市上市挂牌后备资源库，企业上市形成了梯次培育的良好格局。全市小贷、典当、融资租赁、商业保理、民资公司5类机构投放资金余额51.57亿元，融资担保公司担保余额73.46亿元。

2024年，东营市保费收入126.89亿元，比上年增长4.8%。其中，寿险保费收入90.91亿元，增长4.9%；财险保费收入35.98亿元，增长4.7%。各项赔款35.36亿元，增长26.6%。其中，寿险赔款12.44亿元，增长35.7%；财险赔款22.92亿元，增长22.1%。

经济功能区

东营经济技术开发区

东营经济技术开发区成立于1992年，2010年3月升级为国家级开发区。截至2023年12月，东营经济技术开发区初步形成了以新材料产业为引领，高端装备制造、新能源、数字经济、航空航天等新兴产业为突破，有色金属等传统产业为支撑的现代化产业体系。开发区将科技创新作为引领发展的第一动力，实施创新驱动发展战略，拥有市级以上研发平台301家，占全市的近1/3，其中国家级8家、省级67家。

东营港经济开发区

东营港经济开发区是2006年4月经省政府批准设立的省级经济开发区，是《鲁北高端石化产业基地发展规划（2018-2025年）》东营炼化一体化区的核心园区。开发区按照“新旧动能转换主战场、鲁北高端石化基地核心区、双招双引主阵地、新材料产业拓展示范区”目标定位，打造国家绿色循环能源石化产业基地。 57 东营港经济开发区

黄河三角洲农业高新技术产业示范区

黄河三角洲农业高新技术产业示范区简称“黄三角农高区”，其前身是始建于1950年的国营广北农场，2010年12月广北农场改制设立东营农高区，2016年11月黄三角农高区正式挂牌成立。黄三角农高区处在黄河三角洲的核心区域，建有国家级沙蚕类海洋特别保护区；黄三角农高区实行国家高新区支持政策，共有已建或在建重大科研平台9个，并与中科院、中国中医科学院、山东省农科院等36家高校院所合作，引进科研团队116个，高层次科技人才713人，实施省级以上各类科技计划项目58项。

社会事业

科学技术

2024年，东营市发明专利授权量2004件，比上年增长10.8%。年末有效发明专利拥有量9063件，增长21.8%；每万人有效发明专利拥有量达到41.03件，比上年增加7.12件；每万人口高价值发明专利拥有量达到12.92件。高能级平台质效不断提升，8个平台累计引进包括20名院士在内的各类高层次人才400余名。省级平台不断壮大，聚焦油气勘探、新能源、生物医药等产业领域，5家省重点实验室获批重组，新增省级技术创新中心1家、新型研发机构2家、院士工作站2家。

截至2024年末，东营市拥有有效注册商标43396件，比上年末增长6.8%。全市拥有驰名商标35件，地理标志保护产品1个，地理标志商标47件，马德里国际注册商标1484件。

教育事业

2024年，东营市普通小学适龄儿童入学率100%，巩固率100%。参加高等教育自学考试考生9531人，比上年增加167人；毕业622人，比上年增加227人；在籍高等教育自学考试考生4万余人。全市有14864人集中编场参加夏季高考，有6526人集中编场参加春季高考。

文化事业

截至2024年末，东营市共有国有文艺院团4个，公共图书馆6个，文化馆6个，博物馆14个，美术馆3个，文化站40个。其中，6个文化馆、6个公共图书馆全部为国家一级馆，4个博物馆为国家二级博物馆。共有院线影院30家。其中，汽车影院1家，城市影院29家，全年票房收入5699.13万元；农村公益电影放映队79个，全年共放映电影41268场，覆盖率达到100%，合格率达到99.9%以上。

医疗卫生

截至2024年末，东营市拥有各级各类医疗卫生机构2004家。其中，医院80家，社区卫生服务中心（站）92家，卫生院28家，村卫生室839家，门诊部、诊所、卫生所、医务室等940家，疾病预防控制机构6家，专科疾病防治院（所）1家，妇幼保健机构6家，采供血机构1家，其他卫生机构11家。医疗卫生机构实有床位数15672张，其中，医院13467张，妇幼保健机构646张，社区卫生服务机构621张，卫生院869张，护理站39张，其他卫生机构30张。全市适龄儿童免疫规划疫苗全程接种率达到97.18%，65岁及以上老年人城乡社区规范健康管理服务率65.02%。

体育事业

截至2024年末，东营市共有体育场地9595处、770.1万平方米，人均体育场地面积达3.49平方米，全年举办各级各类全民健身赛事活动近9500场，惠及群众超90万人。竞技体育硕果累累。向省级专业队输送运动员33名，东营籍运动员在全国排球等比赛荣获8个冠军、5个亚军和3个季军，在省级比赛荣获20个冠军、35个亚军、43个季军。体育产业释放强大活力。10月20日举办的黄河口（东营）马拉松赛，吸引12个国家和地区的35095名选手参赛。马拉松赛、自行车赛被评为2024年度山东省精品体育赛事，匹克球赛、铁人三项赛被评为2024年度山东省“跟着赛事去旅行”体育赛事，各大赛事吸引约2万名市外人员，拉动旅游、餐饮和住宿等消费近亿元，东营港匹克球项目生产线建设完成，年产能突破70万只。全年体育彩票销量7.48亿元。

社会保障

截至2024年末，东营市职工基本养老（不含油田）、失业（不含油田）、工伤保险参保人数分别为71.47万人、39.61万人、76.87万人。职工基本医疗（不含油田）、生育（不含油田）保险参保人数分别为57.77万人、37.01万人。年末居民基本养老保险参保人数69.55万人，基本医疗保险参保人数为122.24万人。居民基本养老保险基础养老金最低标准为每人每月263元（利津县233元）。居民基本医疗保险财政补贴标准由640元提高至670元。作为就医地省内异地住院联网即时结算医院94家。

截至2024年末，东营市城镇最低生活保障人数1230人，现保障标准每人每月1075元，比上年提高71元。农村最低生活保障人数16184人，现保障标准每人每月930元，比上年提高80元。城乡特困人员基本生活标准按照城乡低保标准的1.5倍执行。城乡低保标准之比从1.18：1缩小到1.16：1。全年实施急难救助1629人次，救助金额472.74万元。

交通运输

综述

2024年，东营市完成公路客运量429.4万人，比上年增长13.8%。公路货物运输量6259.94万吨，增长3.4%；公路货物运输周转量1243319.12万吨千米，增长3.2%。全年完成港口货物吞吐量9114.77万吨，增长26.4%。胜利机场旅客吞吐量116.32万人，增长9.1%；货邮吞吐量1107.39吨，增长13.4%。

截至2024年末，东营市等级公路通车里程9403.98千米，干线公路里程889.04千米，其中，国道432.19千米，省道456.85千米，县道667.59千米，乡道1761.71千米，专用公路995.46千米，村道5090.18千米。

公路

东营市公路通车里程 2913.4千米，公路密度每百平方千米39千米。10条干线公路以东营黄河公路大桥为枢纽，南与济青高速公路相连，北通北京、天津，是胶东半岛和鲁中山区进入京津的必经之地。查看更多 10 东营交通

高速公路网布局在由 G18 、 G25 和S7211构成的“Y型”基础上增加东营-滨州-济南高速公路和长深高速公路（东营境内）高青至广饶段两横。

东营市新规划城市对外联系公路构成环形加放射状公路主骨架，形成东西联系，贯通南北的区域公路联系网络，规划形成“一环两快五横四纵”的区域干线公路网格局。“一环”：滨海高等级公路（寿光-广利港-黄河口镇-孤岛-刁口-新户-滨州，市内长度114千米）为规划新建公路。“两快”：同兴路、东郑路。“五横”：孤滨路、东滨路、永馆路、广青路、潍高路。“四纵”：辛沙路、青垦路、郝纯路、辛河路。

铁路

环渤海城际铁路经河口区、垦利，在中心城区沿西一路向南，与济南-滨州-东营城际轨道预留通道汇合并线，到达东营南站，与黄大铁路换乘，再向南经大王转青岛方向，在西一路黄河路交叉口东北侧和火车南站设有两个城际轨道站，分别与公路客运总站和黄大铁路换乘。东营城市总体规划市域交通体系规划

济南—滨州—东营城际轨道沿潍坊路、西一路，进入中心城区，在西一路黄河路交叉口东北侧与环渤海城际铁路共站换乘，在东营南站与黄大铁路和环渤海城际铁路换乘，并预留到东营机场和东营港的线路。新建黄大铁路、德大铁路，并对淄东铁路升级改造，并建设广饶至寿光地方铁路（兴广寿铁路）和广饶开发区铁路专线。

在中心城区规划七个综合交通枢纽规划，其中四个为综合交通一级枢纽，包含城际轨道、城市轨道（或普通铁路）、长途客运和公共交通；另外三个为综合交通一级枢纽，包含城市轨道（或普通铁路）、长途客运和公共交通。综合交通一级枢纽包括城际轨道东营西站、城际轨道东营东站、城际轨道站黄河路站（客运总站）和城际轨道东营南站（东营火车南站）。综合交通二级枢纽包括东营老火车站、西城站和南二路站。

航空

东营胜利机场为国内支线4D级机场。建成黄河三角洲的核心空港，成为京津冀与胶东半岛中间地带的区域性国际航空枢纽。开通航班的城市有：北京、上海（浦东）、重庆、大连、海口、宁波、广州、哈尔滨、郑州共9个城市 11 。

人文历史

文学艺术

吕剧：发源于东营区时家村，始成于1900年，当时被艺人们称之为“化（上）妆扬琴”，而民众则以“跑驴戏”、“捋戏”或“小戏”等称之。其早期主要流行于乡村集镇，后逐渐在济南等城市兴起。其唱腔婉转、优美，通俗易懂，主要伴奏乐器坠琴，音色和韵味独特。吕剧唱腔素有“拴老婆橛子”之称，具有深厚的群众基础。

陈官短穗花鼓：陈官短穗花鼓流传于东营市广饶县陈官乡，起源于明清时期，迄今已有300多年历史。短穗花鼓原是旧社会流浪艺人借以乞讨谋生的手段，每逢青黄不接之时或灾年，艺人们就背起花鼓，四处逃荒，往往师徒、兄弟或父子组成一班，或跑坡或设地摊演出。长年的流浪生活，使艺人们练就了一身硬功夫和绝技，闲时便互相交流和比赛鼓技，日久天长便形成这么一种技艺独特的汉族民间舞蹈。

虎斗牛：虎斗牛于清朝末年发源于东营市利津县大北街村，创始人王继先用竹子和毛头纸做道具制作一只老虎和一头牛，让两只“动物”通过各种姿态的争斗来烘托气氛，吸引人们观看，庆祝节日。

地区象征

2019年，东营市确定“ 国槐 ”为东营市市树、“ 荷花 ”为东营市市花、“东方白鹳 ”为东营市市鸟。

其他文化

非物质文化遗产

截至2024年11月，东营市有国家级非遗代表性项目2项、省级非遗代表性项目35项、市级非遗代表性项目226项、县区级非遗代表性项目678项。其中，东营区吕剧、陈官短穗花鼓入选第二批国家级非物质文化遗产项目。

名优特产

风景名胜

美食特产

利津水煎包：利津水煎包发源于清朝光绪年间，其制作讲究发面、调馅和火候。其馅料以肉丁韭菜和肉丁白菜为佳，尤以前者最受欢迎；面料为发酵的水面，可加入少量食用碱面以提酥。 51 利津水煎包

史口烧鸡：史口烧鸡，产于东营市东营区史口镇一带，是黄河口地区特色名吃之一，也是当地传统肴鸡中比较出色的一种。其形体美观、颜色庄重、口味纯正、耐嚼筋道、口感极佳。 52 史口烧鸡

著名人物

古代史上，春秋战国时期，当时的乐安（今广饶）是闻名中外的“兵圣” 孙武（孙子）的故里；

汉代，有经学家欧阳生、倪宽，其中倪宽在汉武帝时官至御史大夫，并对中国历法的进步做出很大贡献；

元代，有一代名将护国上将军綦公直；

明代，明成祖朱棣次子汉王朱高煦封藩到乐安，后夺位失败。 35 有学者李舜臣和以刚正著名的“铁面御史” 成勇；

清代，有学者李焕章，“扬州八怪”之一的乐安县令李方膺，名泽后世、为官清廉的隋藏珠，古钱币学家李佐贤，农民起义首领李金鳌等。

近现当代史上，有追随孙中山的辛亥革命著名人士邓天一，著名革命烈士李耘生、李竹如，抗日名将李玉堂，中央广播事业局党委第一书记丁莱夫，国家劳动部副部长刘子久，当代文学批评家李长之，吕剧创始人时殿元，东路琴书代表人物商业兴，山东快书 “杨派”代表人物杨立德，苎麻纤维专家酆云鹤，治黄特等功臣于祚棠，“人民的好警察” 聂士兴，“铁人式的好工人” 王为民，“联合国彩虹行动推广大使” 任昱铭等。

重要荣誉

2003年，东营获评为国家卫生城市。

2017年11月14日，东营市入选为第五届全国文明城市。

2017年11月12日，2017年中国百强城市排行榜排第54位。

2017年12月24日，东营市入围2017中国特色魅力城市200强。

2017年中国地级市全面小康指数排名第30。

2018年城市产业竞争力全国排名第49。

2018中国大陆最佳商业城市100强。

2018年“中国外贸百强城市”排名第31 15 。

2019年全国城市医疗联合体建设试点城市。

2019年中国百强城市排行榜第50

2019年中国地级市百强第54名

2019年中国城市绿色竞争力排名第60

2019年中国地级市全面小康指数前100名

2019中国城市品牌评价百强榜（地级市）第53

2019年国家生态园林城市

2019年中国城市科技创新发展指数第43

2020年7月，全国爱卫会确认东营市为2019年国家卫生城市。

2019年8月，中国海关总署主办的《中国海关》杂志公布了2018年“中国外贸百强城市”排名，东营排名第31。

2020年7月，全国爱卫会确认东营市为2019年国家卫生城市。

2020年8月，入选“2019年中国外贸百强城市”名单。

2020年10月20日，入选全国双拥模范城（县）名单。

2020年10月21日，入选首批民用无人驾驶航空试验基地（试验区）。

2020年11月，获评2020年创建四星级新型智慧城市建设试点城市。

2020年12月30日，入选“第六届山东省未成年人思想道德建设工作先进城市”名单。

2020年12月25日，被国家卫生健康委等授予“无偿献血先进省（市）奖”。

2021年2月，入选住房和城乡建设部、工业和信息化部、民政部、中国残联、全国老龄办公布的创建全国无障碍环境示范市县村镇名单。

2021年4月，被国家禁毒委命名为首批“全国禁毒示范城市” 。

2021年5月，入选中国地级市百强品牌城市（第59位）。

2021年10月，入选“2020中国外贸百强城市”。

2021年11月，入选2017-2020年度平安中国建设示范县推荐对象。

2021年11月，入选“2021数字化转型百强城市名单”，位居51名。

2021年12月2日，入选平安中国建设协调小组办公室公示的2017—2020年度平安中国建设示范市、县拟授牌命名名单。

2022年3月14日，根据《国务院办公厅关于新形势下进一步加强督查激励的通知》（国办发〔2021〕49号）、《国家发展改革委办公厅关于印发〈生态文明建设成效突出的地市督查激励实施办法〉的通知》（发改办环资〔2022〕131号）要求，入选拟激励地市名单。

2022年3月，入选“2022中国活力城市百强榜”，排名第69名。

2022年4月，入选“十四五”时期“无废城市”建设名单。

2025年4月，被授予“全国双拥模范城（县）”称号。

基本信息

外文名: Dongying City
别名: 油城、东方湿地之城、黄河水城
所属地区: 中华人民共和国山东省
下辖地区: 3个市辖区、2个县
行政区类别: 地级市
行政区划代码: 370500
地理位置: 山东省北部
面积: 8243 km²
气候类型: 温带大陆性季风气候
人口数量: 220.83 万（ 2024年常住人口）
GDP: 4307.70 亿元（ 2024年）
政府驻地: 东营区府前大街77号
电话区号: 0546
邮政编码: 257000
著名景点: 黄河口生态旅游区、东营市历史博物馆、清风湖公园、龙悦湖
机场: 东营胜利机场
火车站: 东营站、东营南站
车牌代码: 鲁E